近年来，鄂尔多斯市达拉特旗在内蒙古自治区经济转型升级、持续优化营商环境的改革大潮中，坚持创新驱动和问题导向，以“刀刃向内”的改革魄力和“企业为本”的服务思维，打造更优营商环境。

以“企业视角”重塑政务生态

重点项目领导包联、组建工作专班、多部门集中联动审批、健全精准调度制度……达拉特旗不断创新服务机制，瞄准企业项目全生命周期，畅通与企业沟通交流渠道，为企业提供从项目招引、签约落地、手续审批、拿地开工到竣工投产的全生命周期服务。其中，重点项目集中联动审批等创新举措受到自治区肯定，重点项目从签约到开工时间屡次刷新，最快用时45天。

达拉特旗坚持企业需求导向，不断拓展服务内容，强化增值服务，延伸服务链条，设立政策、人才、科创、法治、金融、“个转企”“帮您办”7个增值服务板块，提供21项增值服务。打造“一站式”企业服务专区，配备8名专职“帮代办员”，聚焦企业开办、变更、退出全生命周期重要环节和重点事项，梳理涉企服务事项81项，提供政策咨询解答、全流程帮办代办、线上线下业务申报指导、办件材料寄递等全方位、个性化服务。

“帮办员”协助企业工作人员办理相关手续。（摄影：王晓丽）

“我们公司生物质高效循环利用清洁生产一期项目的如期投产，离不开达拉特旗委、旗人民政府的鼎力支持和帮助。”正在达拉特旗政务服务大厅办理相关手续的内蒙古心连心生物科技有限公司项目部经理杜曙源说，“从一开始的土地选址，到后来安全、环保等一系列前期手续办理，相关部门都在积极主动配合我们推进各项工作，对接非常愉快，工作效率非常高。这种体验感、获得感、满意度十足的营商环境，让我们企业吃了一颗定心丸，来达拉特旗投资兴业是正确的选择。”

以“资源聚合”赋能产业跃升

达拉特旗充分发挥产业、项目、科技承载优势，持续搭建赋能人才创新发展的多维度平台体系，不断强化人才要素支持，加快吸引集聚人才，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家，自治区级专精特新企业15家，国家级高新技术企业32家。建成使用集“科技创新、文化创意、青年创业”理念于一体的创新创业大厦，为企业和个人提供8类28项政策扶持和服务，配备40套人才专家公寓，集聚40个创业团队入驻。与中国矿业大学、西南大学等15所高校达成合作意向，成立中国矿业大学博士后联合培养基地和博士创新实践基地。中国矿业大学电石净化灰颗粒分离氧化镁研发项目等2项成果落地达拉特旗。

达拉特旗政务服务大厅开设企业服务专区，全方位提高为企业办事效率。（摄影：刘娇）

达拉特旗加强政银企精准对接，设立企业贷款担保基金，及时解决民营及中小微企业融资困难；围绕特色产业和优势产业集群，发放乡村振兴贷、产业振兴贷等政策性贷款。在物流服务方面，达拉特旗首创“一中心多网点”物流服务矩阵，实现“线上+线下”“仓储配送加工一体化”全覆盖。同时，积极应用适合生产企业出口贸易的“供应链仓储+运输”系统，企业跨境贸易仓储物流阶段效率提升25%，该经验做法成功入选全国县域商业“领跑县”案例。

以“公平透明”构建稳定预期

达拉特旗开通涉企诉讼“绿色通道”，强化涉企案件专业调解力量，推动涉企纠纷在诉前以“零成本”化解。

在积极推进服务型监管方面，达拉特旗采取行政指导、告诫约谈等监管方式代替直接行政处罚，帮助指导企业提前识别并规避风险。深入推进“综合查一次”工作模式，实现“进一次门，查多项事”。采取柔性监管措施，针对首次轻微违法企业实行“体检式”整改，切实减轻经营主体负担。创新监管模式，对信用风险低的企业适当降低抽查比例和频次，对信用风险高的企业有针对性地开展专项检查，实现“精准抽、科学查、差异管”。

达拉特旗举办营商环境“体验官”活动，“体验官”在医保服务专区了解企业职工的医保缴费流程。（摄影：张萍）

为推动营商环境工作在实践中提升、在改进中优化，搭建更加多元的监督平台，达拉特旗举办营商环境“体验官”活动。截至2025年3月底，共举办营商环境“体验官”活动18次，营商环境体验官平台收到“体验官”反馈的24条问题全部解决。

以“人文温度”激活城市引力

达拉特旗坚持以群众需求为导向，以阵地建设、实践活动、志愿服务为着力点，大力推进“智慧医保”建设，持续推广医保电子凭证就医购药全流程、全场景应用，开通跨省异地就医直报方式，全旗519家定点医药机构全部开通医保电子凭证结算，31.79万人激活医保电子凭证，激活率达到96%，39家定点医疗机构全部纳入跨省异地就医结算平台，省外参保人员到达拉特旗就医报销实现“零跑腿”。同时还打造“15分钟”新时代文明实践圈，建成内蒙古自治区首个“以地养老”服务中心……

营商环境不是一个虚无缥缈的口号，它蕴含在一个个项目“成长”的过程中，体现在“少跑腿”甚至“不跑腿”的办事效率上。如今，达拉特旗的营商环境已经不是简单地停留在解决“门难进”“脸难看”“事难办”的阶段，而是围绕经营主体全生命周期、全产业链条来打造更优的营商环境。

毕竟，“营”在当下，方能赢得未来。