鄂尔多斯市文化产业公共服务平台建设

1、项目建设目标

在已经建成运行的“创意草原-鄂尔多斯国家级文化和科技融合示范基地官方网站”基础上，开发建设鄂尔多斯文化产业公共服务平台，整合文化产业资源、促进交流合作，推进鄂尔多斯文化产业高起点、规模化、集约化发展，实现如下目标：

1）文化产业资讯服务：通过平台发布文化产业政策法规、产业动态、行业新闻、项目展示等，为鄂尔多斯文化产业发展提供资讯服务支持。

2）文化产业专业服务：通过平台建设完善全市文化产业项目库、人才库等，为全市文化产业提供专业服务。

3）文化产业数据和统计服务：通过平台建设全市文化产业信息数据上报和统计系统，使市内所有文化产业企业能够通过网络实现信息数据上传上报，主管部门按权限进行管理汇总。

2、项目主要内容

文化产业公共服务平台的核心功能就是文化产业信息资源的共享共建，主要建设内容分为四大系统：

1）信息发布系统：随时发布全市及国内外的文化产业信息资讯，包含新闻资讯、政策法规、产业动态、项目展示四个栏目。

2）产业功能系统：为全市文化产业提供实用功能服务，建有项目库、人才库、招商合作、投融资、创业孵化、项目申报等六个应用模块。

3）文化产业信息数据申报管理系统：每个文化产业企业经注册认证后，都可通过系统上报规定要求的企业及项目数据信息，各旗区行业主管部门和市文资办按权限管理、调取所辖区域内文化产业企业上报的数据信息，并实现数据资料汇总和统计分析。

4) 后台管理系统：对平台的功能、栏目等设置实现管理调整，对注册用户认证及权限实行分级管理，对平台内容发布进行审核管理等。

3、 项目提出的必要性

1）是加强鄂尔多斯文化产业管理和统计的高效渠道

通过平台的政策法规、信息上报、项目库、人才库等功能软件系统，能将政府关于文化产业的政策法规、决策部署等第一时间传递到文化产业企业，能将全市文化产业企业和项目的信息资料通过网络上传上报，能通过网络调控管理文化产业企业和项目，能实现文化产业的信息数据收集统计。

2）是促进鄂尔多斯文化产业良性发展的信息通道

通过平台的产业动态、项目展示、招商融资等板块，实现全市文化产业信息资源共享，推动文化产业项目建设，实现产业良性发展。

4、 项目前期基础与实施条件

1）鄂尔多斯市亿寻科技有限公司是一家专注于互联网开发运营、大数据应用和互联网+文化旅游产业的文化和科技融合型企业。公司拥有良好的网络数据平台的编程开发能力。先后开发建设了 “鄂尔多斯汽车交易网”、“第三届鄂尔多斯国际那达慕大会暨首届鄂尔多斯国际创意文化大会官网”、“首届鄂尔多斯文博会官网”等100多家企事业单位网站系统。2015年受鄂尔多斯国家级文化和科技融合示范基地管委会委托，开发建设了创意草原-鄂尔多斯国家级文化和科技融合示范示范基地官方网站，目前该网站运行良好，已经具备了面对全市进行文化产业公共服务的基础框架和功能，本次平台建设是在创意草原网的基础上进行系统结构升级和功能完善，使其具备为全市文化产业提供公共服务的能力。因此平台建设已经具备了很好的基础和实施条件。

2）目前鄂尔多斯已经实现了移动网络全境覆盖、宽带互联网到乡镇和绝多数文化旅游景区，文化产业企业从业人员的网络操作应用水平全面提高，具备了接受文化产业公共服务平台通过网络服务的能力，能够通过平台系统上报数据信息，实现信息资源共享。已经具备了文化产业公共服务平台建设的网络基础条件和人员素质要求。

项目市场与社会、经济效益分析

1、社会效益分析

鄂尔多斯市文化产业公共服务平台为我市文化产业的发展带来了如下几个方面的社会效益：
1）加快文化产业发展信息的传播

当前，我国文化产业各门类区域之间结构趋同、同质竞争现象十分突出，既存在于传统文化产业，也出现在新兴文化产业，还体现在文化产业园区或基地建设上。对比分析一些地区发布的文化产业规划，产业雷同的问题很严重，从总体上缺乏系统性和协调性。研究建立信息收集、处理、传播、应用一体化的现代文化产业发展数字化信息服务体系，整合现有文化产业信息资源，实现文化产业科技信息、市场信息和管理信息的快速传播和应用，真正发挥信息技术在文化产业发展中的先导作用。

2）实现文化产业信息资源的共享

由于缺乏统一规划和部门间的协作，信息资源的建设往往是各自为政，其标准是五花八门。通过制订统一的文化产业信息标准，实现信息采集、信息表示、信息存储、信息交换和信息传输的格式化，最大限度地利用现有的文化产业信息资源，加快文化产业发展信息的传播和流通，减少低层次、重复性劳动，降低信息资源建设的成本，充分发挥文化产业发展信息应有的价值。

3）解决服务“最后一公里”问题

文化产业信息化服务可直接面向广大文化企业，面向文化产业一线。建立文化产业发展数字化信息服务体系，在充分利用计算机和网络的基础上，拓展移动端应用，探索文化产业发展信息服务的有效途径和模式。

2、经济效益分析

鄂尔多斯市文化产业公共服务平台为我市文化产业的发展带来如下几方面经济效益：

1）集约化效率化效益

文化产业公共服务平台将最大限度利用既有文化企业信息化资源，有效降低政府资金投入，促进提升既有文化信息资源的边际价值利用；同时在项目申报、信息数据报送方面提高效率，节约时间。

2）拓展文化产业潜在效益

本项目建设有利于杜绝数据不清、数据不准造成的决策错误，资源浪费。有效避免由于各个文化企业、个人、团体机构因信息的不流畅，导致有创意无发挥，信息落后等为文化产业发展造成巨大的浪费和损失。

3）提供决策依据，提高决策准确性，减少风险

文化产业公共服务平台可实现文化产业信息分析、项目管理，对文化产业发展进行趋势预测，发出不同条件下的决策分析信息，为各级主管部门提供产业基础数据信息，为准确决策提供依据，尽可能减少决策风险，实现更大效益决策起到重要辅助作用。

项目实施方案：

本项目平台建设和运营分为四个阶段，每个阶段的实施如下：

1、规划设计及分析阶段

1）项目需求调研，采集整理分析所有业务及相应的行业标准规范；

2）对采集的需求资料、工作规范分析和梳理，优化并重组流程和规范；

3）依据分析整理的结果，制定出平台的标准性规范，作为整个项目建设的规范和运营标准。

2、平台建设阶段

1）基础设施搭建，设备采购、安装、调试；

2）搭建基础业务管理平台，与“创意草原”管理平台互联互通；

3）建设文化服务平台系统，提供政府与企业、市民文化交流的便捷通道；

4）建设企业服务子系统，为企业提供全方位的服务；

3、试运行阶段

1）依据已经建设完成的文化公共服务平台，准备使用前的培训工作；

2）依据前期制定的标准化规范和流程，实现标准化规范推广；

3）依据市场运营反馈，升级完善服务平台，监管平台的运行和维护；

4、运营维护阶段

1）实现运行服务平台的监管、跟踪、维护工作；

2）依据现有业务使用情况的反馈，需要对照业务信息并进行统计分析管理；
3）信息优化管理主要是依据平台运营过程，依据实际情况对业务工作或相关服务进行的升级改造；

4）依据运行过程后，按照客户要求提供日常的信息管理和维护工作。
5）随着平台用户和数据量的增加，对平台业务数据和用户行为数据建立数据模型，利用云计算技术进行大数据分析,为决策提供辅助依据。

项目进度安排：

2017年1月-2017年6月，5个月开发建设期。

2017年1月 开始项目调研、需求分析、建设方案的制定。

2017年2月至4月 开始进入建设阶段，系统软硬件的准备及部署，基础业务管理 平台、文化公共服务平台及企业服务子系统的设计、制作页面、功能模块研发，与“创意草原”平台数据互通，实现文化信息资源共享。

2017年5月 组织一批本土优质的文化企业到平台注册并发布信息，试运行一个月， 做功能测试、调试、升级完善工作，在组织召开座谈会对平台的使用进行论证。

2017年6月份，正式上线运行。

项目绩效目标：

充分利用现代信息技术打造鄂尔多斯市文化产业公共服务平台，整合文化产业资源、促进交流合作，推进鄂尔多斯文化产业高起点、规模化、集约化发展。主要指标有：

1、建成市级文化产业公共服务平台管理系统（包括：基础业务管理平台、文化服务平台、企业服务子系统）。

2、完善提升市级文化产业系统平台，对接“创意草原-鄂尔多斯国家级文化和科技融合示范基地”数据资源信息，做数据整合分析功能,为决策提供辅助依据。

3、提升文化产业发展水平，培养和规范文化市场，推进鄂尔多斯文化产业高起点、规模化、集约化发展。