1、项目建设目标

通过对鄂尔多斯市全市各旗新华书店门市、鄂尔多斯书城、康巴什书城的升级改造，对新华书店鄂尔多斯市中心医院书店、新华书店市二中校园书店、新华书店东胜光大银行店、康巴什光大银行店的新建，使鄂尔多斯市新华书店的各实体书店，能够在尊重各地文化特质的同时，透过“人、空间、活动”的互动积累，建设成为不同的场所和经营内容，让人们体验不同城市、城乡文化中不同内涵的文化氛围。通过升级改造后的新华书店各个网点，以不在简单是一家书店，而是升级为一家集阅读学习、展示交流、文化休闲、创意生活等功能于一体、布局合理的复合式文化场所。犹如一座座“文化生活商城”在鄂尔多斯各处成为当地亮丽文化名片。更让鄂尔多斯市各地新华书店的实体店成为鄂尔多斯地区全民阅读的优秀推动者和优质的服务商。

2、项目主要内容

一是采取“一拖九的模式”，即以鄂尔多斯市书城为中心，辐射七个旗店门市和东胜区、康巴什新区的新华书店各个实体店,对现有各旗新华书店门市进行升级改造。

（1）、东胜区鄂尔多斯书城2700平方米，重点是建设“读客空间”、生活馆、文化创意产品馆、蒙古文化馆、音乐馆、儿童小舞台、书法角、电子多元产品区、文化办公、精品图书馆、鄂尔多斯本地作家馆、微商城等。

（2）、新华书店东胜区图书馆店。面积385平方米，对现有书架、展柜、平台进行整体购置，装修、建设分为以集阅读休闲、读书交流、少儿才艺展示、视听设备为主体风格的馆中店。

（3）、新华书店点鄂尔多斯市图书馆店。经营面积700平方米。书架、展台进行整体购置。装修、建设分为咖啡主题馆、儿童小舞台、读书会馆、鄂尔多斯文化创意产品区、本地作家、蒙古文化等为主的馆中店。

（4）、新华书店市中心医院书店。面积80平方米。书架、展台整体购置。装修建设阅读功能区、咖啡热饮、养生、医疗普及为主的（全区第一家）医院书店。

（5）、鄂尔多斯市第二中学校园书店。面积92平方米。书架、展台、学生阅读桌椅、视听设备整体购置。装修建设为课堂阅读、学生交流、教师学习服务借、售一体的校园书店。

（6）、光大银行东胜、康巴什两地新华书店银行店。两店共计190平方米。书架、展台、阅读桌椅、视听设备等的整体购置。装修建设以社区读书角、幼儿活动区、经管读物交流、百姓理财活动、精品图书为主题特色的银行书店。（全区第一家）

（7）、对达拉特旗店、鄂托克前旗店、杭锦旗店、乌审旗店、鄂托克旗店门市进行整体升级改造。对伊金霍洛旗旗店门市进行置换新建。

（8）、对中、小学教材仓储、物流困难，影响中、小学正常开学的东胜区教材储运库房进行购置。

3、市场分析

按照全面建成小康社会的要求，推动实体书店与经济社会协调发展。到2020年，基本形成布局合理、功能完备、主业突出、多元经营的实体书店发展格局。强调了均衡网点布局，形成网格化覆盖。中国城市拥有22万个实体书店网点，乡镇却只有4.7万个。在全国4.1万个乡镇中，有1.3万个没有实体书店网店。国家要求必须补齐短板，依托乡镇综合文化站、农家书屋、供销社、邮政局所、便民超市、电商服务站点等，设立农村出版物代销点或网络代购点；民族边疆地区，要派出流动售书车，深入集市和牧区。实体书店建设被纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系。鄂尔多斯市辖七旗一区和康巴什新区，总人口203.5万人，其中蒙古族19.4万人，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族地区。鄂尔多斯与呼和浩特、包头共同构成自治区经济发展最活跃的“金三角”。鄂尔多斯市新华书店也认识到了网点均衡问题，制定了“一区一书城”“一旗一书店”“一镇一书屋”的发展布局。初步形成了以鄂尔多斯书城为核心，以各旗、区店门市、以“三进工程”为辐射点的实体书店布局。形成了协同发展、互利共赢发展格局，在东胜和康巴什新区率先实现城乡实体书店多元经营一体化发展。目前，虽然鄂尔多斯市已建成17个实体门店，但是还远远不能满足群众阅读的基本需求。其次新华书店是发展文化产业、建设社会主义先进文化的重要力量，公司着力建立有文化特色的现代企业制度，充分发挥示范引领和表率带动作用，在推动两个效益相统一中走在前列。新建升级改造建设项目属于社会公益事业，项目建成后对于推动文化事业的发展、满足人民群众的精神需求、保障人民群众的文化权益、促进文化传播、展示城市文化的聚集效应、带动城市文化服务体系建设、打造所在地“城市名片”、创造就业机会都有积极的作用。

4、社会经济效益分析

（1）、减少“低头族”、促进文化传播

随着经济的发展、科技的进步，现今人们已经被电子产品团团包围，不论男女老少，或吃，或旅行，人们随手拿出手机或其他电子产品来打发碎片时间已变得越来越普遍。新建升级改造建设项目告别了传统拥挤式的读书环境，给读者带来了全新的感受，更好的为广大市民提供方便的文化休闲场所，也为提升城市文化建设起到积极的推动作用，本项目的建设使书店不再是简单的买书卖书的交易场所，更是休闲娱乐、思想交流、文化传播的场所。

新华书店以市场为经营导向，以读者为服务主体，是老百姓心中最亲切的读书地，本项目依托先进的理念结合先进的技术，真正实现了公共文化服务与群众需求的对接，文化事业与文化产业的对接，实现了以读者求为导向的文化事业的转型，解放、释放出公共文化服务体系的传播力，同时带动读者的消费行为，增加图书及音像制品的销售量，从而提高了社会效益和经济效益。

（2）、顺应市民期盼、增加城市书香味

一座城市，除了繁华、除了商机，还需要一股高雅的书香味，这样才会有深厚底蕴和不竭动力。可是，现实多少有些令人沮丧。书店里总是教辅书、畅销书唱主角，经营多年的书店关门歇业的消息时有所闻，似乎说明很多人正在远离阅读。尤其在网络的冲击下，这种趋势愈加明显。然而，快餐式、碎片化的阅读虽能带来让人脑洞大开的海量信息，但终究不能替代从容、细腻的深度阅读。就如长期吃快餐的人必然难忘精心烹制的大餐，用指尖“阅读”的人们总有一天也会惦记起书香味。只可惜，市场是无情的，精神食粮终究难免叫好不叫座。留住书香味，还得靠有形之手来呵护。所幸的是，实体书店转型升级成为文化部门今年重点推进的项目。本项目是集读书、沙龙、茶吧为一体的城市阅读空间，建成后会吸引大量周边居民前来。人们的阅读兴趣是可以被激活、被唤醒的，只要营造出良好的读书氛围，大家都会从善如流。项目选址为商圈、社区及校园人流相对集中的地方，届时定会吸引更多的人亲近阅读。毫无疑问，当各种“城市病”日益显现之时，决定一座城市“颜值”的早已不是高楼大厦、车水马龙，而是高品位、低门槛的公园绿地、文体设施、阅读场所。政府部门着力推动城市书房建设，应是构建现代公共文化服务体系的题中之意，可谓合乎时代要求，顺应百姓期盼。

目前，新华书店转型升级建设已经处于发展阶段，在取得经验的背景下大量复制，形成城乡一体、区域均衡的阅读网络，让城市的书香味更加浓郁一些。可以相信，随着更多人走进书店，社会定会多些真善美、多些正能量。书店不仅仅是卖书，对文化人的作用更是潜移默化、润物无声的，最终必然会产出可观的社会效益。很难想象，一个经常出入新华书店的人，一个已经习惯优雅生活的人，会莫名其妙地横穿马路、乱扔垃圾亦或大爆粗口。因此，本项目的建设为城市带来的书香味，能够提振整座城市的精气神。

（3）、满足人民群众精神需求、保障人民群众文化权益

市场经济条件下，文化产业是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的主要途径，是改善文化民生、提高人们生活质量和幸福指数的重要手段。国际经验表明，人均国内生产总值达到3000美元时，居民消费进入物质消费和精神文化消费并重时期；超过5000美元时，居民消费将进入精神文化需求的旺盛时期。现在，我国人均国内生产总值已经达到4200美元，居民消费正由生存型、温饱型，向小康型、享受型转变，人民群众精神文化需求呈“井喷”之势。随着经济条件的宽裕、教育水平的提高、闲暇时间的增多，人们追求自我文化表达、参与自主文化创造活动的愿望更加强烈，实现和维护自身文化权益的意识更加高涨。相比之下，我国文化产业发展水平还不高，总体上还不能很好地适应人民群众精神文化需求快速增长的新形势和人们繁荣文化市场的新期待。可以说，文化产业是少数几个总供给还不能满足总需求的朝阳产业之一，为加快文化产业发展提供了广阔的市场空间，也对加快转变发展方式、提高发展质量和水平提出了更高要求。满足好群众精神需求、维护好群众文化权益、引导好群众文化消费，使全体公民在“文化享有”上健康向上、各得其利，在“文化创造”上迸发活力、各尽其能，迫切需要在构建公共文化服务体系的同时，深化文化体制改革，加快文化发展方式转变，推动文化产业又好又快发展，本项目的建设突出文化特色，提升文化品位，用文化传播和滋养社会主义核心价值观，为巩固壮大主流思想舆论发挥重要作用。

（4）、增加区域就业机会、提高地方人民收入

本项目建成运营后，可提供一定的就业岗位，对缓解当地社会就业压力有较大的积极作用。员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以使其拥有更多的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。

综上所述，本项目建成后，必将带来良好的社会效益和间接的经济效益。

（5）、实体门店销售前景看好

第十二次全国国民阅读调查从2014年9月开始全面启动。2014年我国成年国民图书阅读率为 58.0%，较2013年的57.8%上升了0.2个百分点;报纸阅读率为55.1%，较2013年的52.7%上升了2.4个百分点;期刊阅读率为 40.3%，较2013年的38.3%上升了2.0个百分点，人均纸质图书阅读量为本4.56。为了鼓励广大读者“多读书，读好书”，鄂尔多斯市积极营造书香氛围。提出了“倡导全民阅读，共建书香鄂尔多斯”、“东胜因阅读而受人尊重！”等引导阅读理念，旨在围绕“让优质文化服务惠及更广泛基层群众”这一核心思想，深化全民阅读。

鄂尔多斯市新华书店位于东胜区繁华的商业区，是内蒙古新华发行集团下设的盟市分公司之一，是当地最大的出版物发行企业。肩负着本地区大中专教材、中小学教材、政治读物及一般图书、音像制品、电子出版物的发行任务。与全国500多家出版社和1000多家发行单位建立了稳固、良好的业务关系，现有职工170多人，销售网点九处。