一、项目建设目标

“鄂尔多斯市中小企业公共服务平台建设”是由市中小企业局、中小企业公共服务中心牵头，由内蒙古同远企业管理咨询有限责任公司组织实施中的三个核心分平台其中之一，是我市唯一的一个国家级示范平台。该平台的核心内容是编制全市中小企业公共服务平台项目计划并组织实施；进行中小企业基础管理情况的调研、编制年度中小企业基础管理水平调研报告；组织协调“1+3+8+N平台建设方案”的顺利开展；组织推出和推进“中小企业信息化服务公益行动计划”、“中小企业品牌培育推广公益行动计划”等各类普惠大众的公共和公益服务；通过中小企业管理诊断、管理咨询、中小企业管理平台建设项目全面提升我市中小企业管理水平。

未来3年按照服务主体多元化、运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务标准化和便捷化的要求形成资源整合、体系健全、功能完善、服务规范、运转高效、满足中小企业不同发展阶段服务需求的社会化服务平台即综合性服务平台与专业型服务服务平台合理分工、密切协同公共服务、公益服务和商业服务三位一体，市、区旗、工业园区三级服务网络上下贯通、纵向补位打造一个市级核心服务机构有效配置服务资源有机合成文化、金融、科技、教育四个系统服务。

通过中小企业服务平台的建立务求各类服务机构和组织为中小企业提供有效服务，帮助中小企业解决各类急难问题使鄂尔多斯市中小企业进一步提升管理水平、知识产权保护和经营能力，进一步提高产业结构和组织结构得到明显优化使鄂尔多斯市中小企业的总体竞争实力显著增强，使中小企业公共服务平台成为推动鄂尔多斯市经济社会可持续发展的不可或缺的力量。

将维邦金融广场“中小企业文化、金融、科技、教育融合基地”打造成自治区级中小企业示范基地和“维邦中小企业管理人才培训公共服务平台”打造成自治区级中小企业公共服务示范平台，旨在与提高我市中小企业业务水平能力。基地依托政府集群资源优势，搭建各类中小企业示范平台，致力于把四融合基地打造成集“知识教育、思想集聚、中小企业实践、项目研发、科研成果转化、创业成果展示”于一体的多功能平台和西部地区一流的“中小企业孵化基地”。并在基地和服务平台的基础上建设“互联网+文化”及“互联网+旅游”文化旅游产业集群项目，拟在把文化和旅游项目有机链接，建设“好客草原旅游电商平台”。该平台是针对全自治区4A级以上景区的以影视影像为特色的专业化文化旅游电商平台。

二、项目主要内容：

（1）、实施“鄂市首届品牌成长论坛”每年重点培育三至五个中小企业品牌，在提升其营销业绩，管理水平的同时将其培育成“著名商标”或“知名商标”，在2017年通过平台培育至少要实现二枚“著名商标”，五枚“知名商标”的培育目标；

（2）、实施人才培训工程，2016年平台组织大型公开课六期，常态化中小企业人才培训班20期以上，从中小企业困惑出发，对人力资源，文化教育、品牌宣传、市场营销，企业管理，财务管理、科技创新、质量管理等实用性课程进行培训，使培训成立常态化，通过平台使企业之间的人才互相学习，互相交流，共同成长，培训总结实施率100%，我市中小企业受培人员数达5000人次以上。

（3）、整合专业的行业协会和服务平台，现已整合包括“鄂尔多斯市农牧业产业化营销协会”、“鄂尔多斯惠众食品行业协会”、发起设立“鄂尔多斯市大美草原影视文化产业协会”。同时托管运营了“维邦中小企业文化金融科技教育融合双创基地公共服务平台”、“鄂尔多斯市农牧业产业集群公共服务平台”、“罕台食品园区公共服务平台”、“螺旋藻产业园区公共服务平台”、“鄂尔多斯市科技孵化公共服务平台”，“鄂尔多斯市人才培训公共服务平台”，并成立营销联盟，通过展会营销，电子商务等多种途径促进我市中小企业品牌“走出去”，联手打造一支营销队伍，打造成营销能力较强、产品质量较强、文化底蕴较强，知识产权较强和运输能力较强的专业化营销队伍，打破我市中小企业“营销瓶颈”之难题，为中小企业的营销服务、知识产权等方面提供有力保障，带动和促进全市中小企业营销能力。服务平台积极承担建立我市中小企业名、优、特产品展示展销和我市“专精特新”展示中心，同时与各中小企业的门店，电子商城实现连动，促进产品销售业绩，通过市中小企业信息网对我市中小企业名、优、特产品进行集中展示，提升中小企业品牌形象，利用中博会，广交会等国内、国际知名展会进行展会营销，促进我市中小企业品牌走出去，请进来。

（4）、组织举办“上市企业预备课”，财务培训班，银企对接等活动，多方位促进中小企业融资，解决中小企业的实际困难，进一步加强平台的建设。

（5）、组建专家团组，在组织模式上保障服务平台的高效动作，积极对接中小企业的专业人才，并与高级院所、认证中心、研究院合作，组织成立专家团组，从源头上保障平台服务，确保平台各项工作的服务质量。

（6）、进一步优化组织模式，精炼管理制度，使服务平台切实可行，真正能服务于中小企业，使之受益，2016年在组织机构方面增设“营销服务部”和“电子商务部”两大职能部门，为我市中小企业提供品牌宣传、知识产权、电子营销做进一步的保障工作。

（7）、建立健全了管理体系，在近一年中小企业公共服务实践中，总结并精炼了平台的管理体系，按照五大职能部门，结合平台的工作重点已编制完成平台管理体系文件。按照目标指标的管理模式，按照程序化管理模式，让平台和基地有条不紊的开展各项服务活动。

（8）、平台依托政府集群资源优势，致力于示范平台打造成集“文化、金融、科技、教育”于一体的多功能平台和西部地区一流的“中小企业孵化基地”。并在服务平台和示范基地的基础上建设“互联网+文化”及“互联网+旅游”文化旅游产业集群项目，拟在把文化和旅游项目有机链接，建设“好客草原旅游电商平台”。该平台是针对全自治区4A级以上景区的以影视影像为特色的专业化文化旅游电商平台。

三、项目提出的必要性

中小企业是国民经济的重要力量在繁荣经济、增加税收、扩大就业、促进社会和谐稳定发展等方面发挥着不可或缺的作用。据不完全统计我国中小企业数量占企业，总数的99%以上创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，提供的城镇新增就业岗位比例占80%以上，上缴的税收约为国家税收总额的50%，提供了我国65%的发明专利、75%以上的企业技术创新成果和80%以上的新产品开发。然而我国中小企业在取得一定发展的同时还存在着资金难融、信息难得、人才难求、技术难新和市场难拓等一系列制约企业持续健康发展的紧迫问题。解决这些问题除了依靠企业自身的努力外更重要的是要依靠专业化、系统化、社会化服务平台。我国中小企业具有数量大、分布广、涉及行业多的特点，每个企业的具体情况不尽相同这就决定了不可能直接对这一庞大群体的具体企业进行指导和扶持，只能按照“政府扶持中介、中介服务企业”的思路加快服务平台建设，通过解决企业发展的共性问题推动中小企业健康快速发展。

为此，我们要紧紧抓住建设鄂尔多斯市中小企业示范基地这一契机，本着“整体规划、积极探索、大胆创新、规范运作”的基本工作思路，充分发挥政府在就业与培训方面的职能作用，整合并调动社会各界的资源，构建我市的集文化、金融、科技、教育于一体的，社会化、规范化的工作机制。

“整体规划”就是要把建设基地的工作纳入到全市文化、金融、科技、教育的整体规划之中，充分运用好各项中小企业扶持政策，广泛动员全社会的资源，为我市中小企业营造一个良好的社会环境。

“积极探索”就是要不拘一格地开展多种形式的促进模式；深入研究示范基地建设的各个环节；积极探索以提高中小企业文化、金融、科技、教育为根本目标的工作机制。

“大胆创新”就是要在总结近年来开展培训工作经验和借鉴国内外先进模式的基础上，解放思想、大胆创新，努力建设具有我市特点的政策扶持与市场扶持有机结合的文化、科技、教育、金融示范基地。

四、项目前期基础与实施条件：

（一）、场地建设

1、建筑面积2000平方米，公共服务设施配套，公共服务面积占平台总面积10%以上。

2、入驻企业55家，以新创办的中小企业（年营业收入500万元以下）为主；平台内企业从业人员480人。

3、平台运营单位运营时间已近四年时间，经营状况良好，有固定的办公场所和健全的管理制度。

4、平台内企业有定向服务的机构，并整合一批社会中介服务机构资源，为企业提供知识产权、品牌培育、文化宣传、政务代理、创业策划、融资担保、人才培训、技术支持、市场开拓、物管后勤等服务。

5.、入驻平台的中小企业创业成功率在85％以上，并每年有8%的企业新入驻或培育成规模以上企业，具有连续滚动育成中小企业成长的功能。

（二）平台特点

1、开放与低成本:面向所有公众群体开放，采取部分服务免费、部分收费，或者会员服务的制度，为创业者提供相对较低成本的成长环境。

2、协同与互助:通过沙龙、训练营、培训、大赛等活动促进创业者之间的交流和圈子的建立，共同的办公环境能够促进创业者之间的互帮互助、相互启发、资源共享，达到协同进步的目的，通过“聚合”产生“聚变”的效应。

3、结合:团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合，结合市场与高校。

4、便利化:通过提供场地、举办活动，能够方便中小企业进行产品展示、观点分享和项目路演等。此外，还能向初创企业提供其在萌芽期和成长期的便利，比如文化教育、金融服务、工商注册、法律法务、补贴政策申请等，帮助其健康而快速地成长。

5、全要素:提供办公场所活动所必须的材料、设备和设施。

内蒙古同远企业管理咨询有限责任公司成立于2003年，注册资本310万元，是一家致力于中小企业基础管理平台构建的一站式专业化服务机构。公司主营业务有：认证咨询、管理咨询、项目咨询、品牌培育、人才培训及公共服务平台运营六大板块。2014年公司牵头组建了“中小企业公共服务私人董事联盟”，开拓了影视传媒、财税金融、电子商务、科技孵化等业务，将业务领域进一步扩展为十大板块，全面提升了中小企业一站式服务效能。