从创新社区党组织365精细化服务法到推行“综合管理网格制”，再到深化居民小区党建，进而构建“党小组+网格员+联户长”的“铁三角”微治理机制，鄂尔多斯市东胜区以“善治”为本，深耕网格治理，基层治理逐步从服务为本向智慧赋能和全民共治深化递进。

东胜区打破传统网格治理的机械分工，将1031个全科网格细分为9201个联户微网格，构建起“毛细血管级”治理单元。在这种“基础网格+专属网格”的精细化架构下，组建了一支以“专职+行业+兼职+联户长”为主的基层治理队伍，既保留部门专业力量，又激活基层自治细胞，发现问题与联动处置能力显著增强。

东胜区永兴社区组织联户长和居民代表进行民主协商议事。（来源：鄂尔多斯市东胜区融媒体中心）

相较于传统“上传下达”的行政化模式，东胜区按照诉求时效和难易程度，构建了“需求—响应—反馈”的治理闭环，通过“根数据库”和“一表通”平台，实现人、房、企、事的数字化孪生，推动数智赋能基层治理。东胜区通过实施分级分类处置机制，实现70%的问题化解在网格层面，20%流转至综治中心，仅10%需要提级处置，这种“漏斗型”治理结构，有效避免了基层治理的“堰塞湖效应”。

东胜区突破了由政府主导的传统社会治理思路，跨越式迈向社会治理共同体新阶段，通过创新推广“信托制”物业服务模式，老旧小区物业投诉率骤降90%，生动诠释了“利益共同体”的治理密码；“居民议事厅”等接地气民主协商平台的诞生，有效将群众活动阵地少、充电难、停车难等民生问题原地化解，生动展现了自治的智慧与活力；“五社六站”志愿服务网络的构建，使14.3万名群众成为治理主体而非被动对象；创新实行“积分兑换+赋权激励”机制，将基层治理转化为可感知的“社会资本”，社区集体经济收入突破500万元。治理单元从行政区划转向情感共同体，治理主体从行政力量转向多元共生，治理方式从技术治理转向价值重构，这种将治理转化为服务、将管理升华为共生的智慧，正是激发群众参与的内生动力。

当党小组成为治理枢纽、网格员变身服务节点、联户长化身邻里纽带时，东胜区基层治理真正实现从“物理叠加”到“化学反应”的质变跃升。多方聚力让民生项目一件件落地、惠民服务让居民共享一场场治理成果、民主协商化解一个个矛盾……东胜区正用“善治”实践让基层社会治理焕发新的生机。