建设国家重要能源和战略资源基地,是内蒙古必须履行好的重大政治责任和光荣使命。自治区能源局牢牢把握党中央对内蒙古的战略定位,全面落实自治区党委、政府部署要求,全力做好现代能源经济这篇文章,努力把国家重要能源和战略资源基地建设得势强劲足。2024年,全区煤炭产量和保供量、总发电量和外送电量、新能源发电量和绿电交易量等15项发展指标位居全国首位。
坚决服从服务国家大局,切实扛牢能源保供政治责任。全力保煤炭,优化煤炭开发布局,加速释放优质产能,加快建设蒙西、蒙东国家煤炭供应保障基地,煤炭产能、产量稳定在12亿吨/年以上,外运量占比稳定在60%以上,落实保供任务量占全国1/3以上,有力保障了29个省份的煤炭供应。全力保电力,加快推进电源项目建设,开足马力多发电、保外送,电力总装机超过2.6亿千瓦、发电量超过8200亿千瓦时,外送电量占比稳定在40%左右、占全国1/6以上、连续20年居全国首位,圆满完成迎峰度夏、迎峰度冬能源电力保供任务。全力保油气,协调有关央企加大油气勘探开发力度,推动苏里格和大牛地气田稳产、巴彦油田上产,原油产量稳定在300万吨以上,天然气产量稳定在310亿立方米以上、约占全国1/7、外送量占比稳定在60%以上。
坚持源网荷储协同推进,扎实做好“追风逐日”的文章。抓新能源开发,统筹优化新能源开发布局和建设时序,强化项目统筹调度和要素保障,有序推进新能源大基地项目建设,创新实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,新能源装机规模在全国率先突破1亿千瓦、达到1.38亿千瓦,提前一年超过火电装机规模,新能源发电量占比超过1/3。抓绿电消纳,外送上,加速推动新能源大基地项目配套外送通道建设,持续推动“蒙电外送”扩容增绿,电力外送能力达到7500万千瓦,绿电外送量占全国1/3,外送电量绿电占比超过30%;本地消纳上,创新实施源网荷储一体化、风光制氢一体化等6类新能源市场化消纳模式,优化电力交易规则、推广绿电交易,加速战略性新兴产业、工业项目绿电应用,本地消纳绿电占比近70%,晶硅、大数据等新型高载能行业绿电占比超过70%。抓绿电转化,超前布局绿氢、绿氨、绿醇产业,统筹推进“制储输用”全产业链发展,建设氢能产业先行区,率先打通绿氢燃料电池汽车、氢能源动力火车、绿氢耦合煤化工、绿氢制绿氨、天然气掺烧绿氢等应用场景,印发全国首个省级绿氢管道专项规划。绿氢产能达到6万吨/年、全国领先,乌兰察布至燕山石化、赤峰至锦州港至上海等跨省区输氢(绿氨)管道示范项目稳步推进。抓储能扩量,鼓励新能源发电企业灵活配置新型储能,开展专项行动,实施液流电池、压缩空气等多种技术路线示范项目,出台全国补偿标准最高、延续时间最长的项目运营扶持政策,新型储能建成规模在全国率先突破1000万千瓦,同步有序推进抽水蓄能项目规划建设。抓装备制造,集中打造风光氢储4大产业集群和呼包鄂通国家级新能源装备制造基地,新能源装备制造项目年度完成投资规模迈入千亿级,呼包鄂通四市产值占全区比重超90%,风光装备制造产业链基本贯通,配套制造能力具备全国竞争优势。氢储装备制造关键零部件产能加速补齐,负极材料、隔膜、PACK等环节形成全国产能优势。
坚持能源开发利用和生态保护相融合,全力推动传统能源产业“老树发新芽”。推动煤炭绿色智能开采,因地制宜推广充填开采、保水开采等绿色开采技术,开展煤矿智能化改造,绿色煤矿、智能化煤矿分别占在产煤矿的62%、71%,千万吨级以上煤矿全部实现“井下不见人、产煤不见煤”。推动煤炭就地转化,瞄准“煤头化尾”,高质量建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区和煤制油气战略基地,内蒙古自治区成为全国唯一拥有已建成投产煤制油、煤制气项目的省区,形成以煤制油气、煤制烯烃和精细化学品为支撑的现代煤化工产业体系,煤炭就地转化利用规模超过1亿吨/年,榆鄂宁现代煤化工集群成功入选国家先进制造业集群。推动煤电节能降耗,开展煤电低碳化改造和节水改造,持续抓好煤电“三改联动”,稳妥有序淘汰煤电落后产能,超额完成国家下达的目标任务,初步构建起清洁低碳、灵活高效的先进煤电供应体系。推动能源耦合发展,在露天煤矿排土场、采煤沉陷区、传统油气田布局新能源项目,推广绿电应用,累计建成能源生产环节绿电应用项目94个、年消纳绿电175亿度,相当于年节约标煤530万吨、减排二氧化碳1400万吨。
坚持守正创新,进一步全面深化能源领域改革。强化科技创新,实施科技“突围”工程,选取氢能、储能2个点位集中攻坚,挂牌运行大青山实验室和鄂尔多斯实验室,遴选发布能源科技装备创新应用典型案例,区内企业牵头的新能源大基地特高压多端直流外送、钠离子混合型电容储能技术等国家重点研发计划顺利实施,新型高效灵活褐煤电站锅炉、构网型储能一体化装备等11项技术入选国家能源领域首台套重大技术装备名单。优化管理服务,深入贯彻实施《中华人民共和国能源法》,印发实施《内蒙古自治区建设国家重要能源和战略资源基地促进条例》,在煤炭、新能源、绿氢和新型储能产业发展等方面出台50余项支持政策,构建起支撑能源高质量发展的政策体系。自治区本级能源行政许可、公共服务事项100%下放,能源领域“双公示”全面拓展至“十公示”,新能源项目前期手续办理时间压减50%以上,市场化消纳新能源项目实现“即报即批、应批尽批”。深化电力市场化改革,蒙西电力现货市场转入正式运行,蒙东电力现货市场启动结算试运行,继续保持全国低电价优势。开展绿电交易试点,绿电交易结算规模全国领先。在全国率先开展跨省区特高压绿电交易,与北京、天津等5个省份建立了绿电交易合作关系。
坚持充分发挥战略资源优势,不断提升保障国家关键矿产资源安全的贡献度。深入实施找矿突破战略行动,持续加大地质勘查投入,发现的白云鄂博南矿带矿床规模达到超大型,阿拉善北山地区圈定找矿潜力区10处,煤炭、天然气、铁、金、钼、萤石等战略性矿产资源实现大幅增储。高质量建设“两个稀土基地”,强化对稀土产业发展的统筹协调,构建全区稀土创新“一盘棋”格局,加速建设稀土永磁电机产业园,重点发展稀土永磁、储氢、抛光、催化助剂等四大新材料。累计建成国家级稀土创新平台13个、占全国50%以上,稀土采选、冶炼分离、材料制备、下游应用等全产业链技术研发供给体系全面贯通,全国综合实力前十的磁材企业已有7家落户内蒙古,稀土就地加工转化率达85%,稀土产业总产值突破1000亿元,包头稀土新材料集群成功入选国家先进制造业集群。
下一步,自治区能源局将深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足更好地保供、更科学地开发利用能源资源,努力把国家重要能源和战略资源基地做大做强。
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