党的二十届三中全会对深化文化体制机制改革作出部署，提出“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制”，为进一步推进公共文化服务均等化、标准化建设，提升公共文化服务能力指明了方向。推动优质文化资源直达基层，是新形势下加强和改进公共文化服务体系建设的重要方面。

加强规划引领。将公共文化空间建设融入城市建设的整体布局，推进城乡公共文化服务体系一体化建设，合理构建以旗县市区为主体的基层公共文化空间。根据地方发展水平、人口结构、环境条件科学规划服务半径，合理设置公共文化设施数量、种类、规模，打造“15分钟公共文化服务圈”。规划引导乌兰牧骑式流动文化服务向偏远的农村牧区、边境地区倾斜。

丰富内容设计。开展好乌兰牧骑作品质量提升工程、“群星奖”等活动。系统梳理与创新运用传统文化资源，将优秀传统文化嵌入公共文化服务和产品生产中，融入广大群众的生产生活，做好创造性转化和创新性发展。着力推进博物馆免费开放、流动文博展览、特色民俗展示、非物质文化遗产创造性转化等，让优秀传统文化“活”起来、“火”起来，打造“国潮体验中心”。着力创新图书“总分馆”、草原书屋等载体，融合“彩云服务”“鸿雁悦读”等模式，打造“阅读共同体”。着力重塑革命遗址和爱国主义教育基地，融入现代技术，打造线上线下“革命历史沉浸馆”。充分盘活城市闲置公共设施，合理利用古建筑、古街道等设施，着力打造“文化空间站”“文体活动广角”“艺术感知地”“文旅服务所”“非遗传承工坊”等“小而美”的活动场所。

推进协同发展。立足自治区实际，统筹优质文化服务和文化产品创新运营效能，针对不同地区、城乡之间需求差异，发挥地域文化优势，推动城乡一体化、区域一体化建设。探索构建“呼和浩特—包头—乌兰察布”“赤峰—通辽”区域公共文化服务圈，推动信息、技术、项目、活动等要素共建共享。统筹宣传、文化、体育、民政、组织等各部门的职能职责，系统梳理优质文化资源配置清单，以苏木乡镇（街道）新时代文明实践中心建设为重点，打造立体式服务矩阵，使之成为集理论宣讲、政策解读、文艺演出、阅读推广、电影放映、艺术普及、便民服务等功能于一体的文化综合体。推动各级各类图书馆、文化馆、博物院、美术馆、非遗馆等免费开放场所建立联动机制，加强总分馆制建设，形成区内优质资源内循环。统筹建立自治区剧院联盟，为优秀舞台艺术公益性演出搭建协调、联络管理平台。开展城乡“结对子、种文化”活动，促进城市对农村牧区文化建设的对口帮扶与“文体活动”联动，建立常态化工作机制。

改进服务方式。以“内蒙古文化云”为主平台，构建优质文化资源直达基层服务地图，实施网格化管理。打造公共文化数字资源库群，建设智慧图书馆、智慧博物馆、智慧广电、智慧展览馆、乌兰牧骑展陈馆等，积极发展云展览、云阅读、云视听、云体验。探索实施融媒体中心文化传播计划，以盟市、旗县市区融媒体为载体，以加工、新创网络视听作品为主要内容，打造网络视听展示阵地。修订《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》，聚焦更好履行宣传、演出、辅导、服务等基本职能，推进乌兰牧骑改革。丰富流动文化服务类型，常态化开展流动图书、流动文博展览、流动电影放映等服务，持续实施“戏曲进乡村”活动。充分调动群众的主体性和主动性，激发群众首创活力，将“送文化”与“种文化”相结合，加强对广场舞大赛、群众合唱大赛、村歌嘹亮、村晚、村BA等活动的规划引导，在提高便捷性、参与度、满意度上下功夫，完善群众自我服务、自我教育、自我提升机制。

激发创新活力。推进公共文化设施所有权和使用权分置改革，健全社会力量参与优质文化资源和服务机制，促进政府、市场、社会各方文化信息、资源、技术等要素的充分自由流动，探索开展公共文化设施社会化运营试点，鼓励社会力量积极参与基层公共文化服务，建设“公共文化+”多业态融合发展综合体。引导社会资本有序参与公共文化空间建设和公共文化服务，利用商业综合体、城市酒店、街头公园、高铁站等阵地资源，打造公共阅读和艺术空间。健全公共文化需求与供给对接机制，建立科学的市场统计样本模型，通过大数据分析，搭建“以需定供”信息交流平台，发挥群众文化需求对优质文化资源配置的引导作用。以群众普遍使用的媒介为重点，针对不同受众群体开展研究，努力做到“知不同、找共同”，以“订单式”“菜单式”“预约式”服务，提升针对性、有效性。创新实施群众数字素养提升工程，抓住《提升全民数字素养与技能行动纲要》实施的契机，通过技能竞赛、创新大赛等形式，鼓励和引领广大群众共享数字文化资源，构建云上评估、监督和反馈机制。

（作者系内蒙古自治区党委宣传部文艺处处长）