今年全国两会上“人工智能”持续大热，政府工作报告提出持续推进“人工智能+”行动，代表委员热议人工智能的创新应用。

DeepSeek横空出世，宇树人形机器人火爆出圈……伴随一系列标志性成果的涌现，我国人工智能产业充分把握技术突破的“窗口期”，赋能应用深化，推动“人工智能+”行动迈上新台阶。

政策定位：

从技术攻坚升维产业应用

以DeepSeek为代表的人工智能大模型，引领新一轮全球大模型性能竞逐和开源热潮。同时，国产算力突围、部署门槛降低等利好，正推动大模型规模化应用渐成气候。

政府工作报告首次明确提出“支持大模型广泛应用”，从顶层设计上为大模型赋能千行百业找准定位。

当前，全球人工智能竞争已从单点技术突破转向通用能力与产业生态的较量。我国初步构建了较为全面的人工智能产业体系，产业链覆盖上下游关键环节。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建议“优先推广基于全栈自主可控大模型的行业垂直应用”。全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰提出“发布国家级工业场景图谱，扶持龙头企业开展大模型应用示范”。

以大模型技术的广泛应用为牵引，政策引导将不仅着眼于突破芯片制造、算法框架、数据构建等“卡脖子”技术，还强调梯度培育创新型企业，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，凸显将技术势能转化为产业动能的重要意义。

场景破局：

从智能终端迈向全域服务

从春晚的创意融合舞蹈《秧BOT》，到全国两会期间大热的《机器人群侠传》，不同应用场景中的智能机器人轮番登场。在同期举办的2025年世界移动通信大会上，“三折叠”AI PC、AI眼镜等智能终端也备受瞩目。

“智能网联新能源汽车”“人工智能手机和电脑”“智能机器人”等关键词在政府工作报告中亮相。作为人工智能技术落地的重要载体，加快发展人工智能终端向多元场景拓展，正成为抢抓落地应用新赛道、塑造国际竞争新优势的战略导向。全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军建议健全人工智能终端标准体系，强化人工智能终端产业协作，加大人工智能终端支持力度。

制造业如何抓住数字技术与制造优势、市场优势更好结合的契机，推动产业高质量发展？全国政协委员、中国信息通信研究院院长余晓晖表示，要推动人工智能与工业技术融合创新，解决人工智能与工业技术融合的基础性原理与关键工程化问题，驱动以智能化为主要特征的新工业革命。

同时，人工智能正驱动社会服务的深层次变革。全国人大代表、金象复星公司药剂师张海鸥希望鼓励药师使用AI工具，明确AI在药学服务中的应用场景，提升药学服务能力。来自交通领域的“90后”全国人大代表王争认为，应激励企业对一线职工进行人工智能教育培训，进一步提升工作便利程度。在广东深圳，“AI辅助政务”不断扩展应用场景，已生成数智智能体AI账号70个，人机协同提质增效。在北京，“天工”人形机器人走进电力场景，完成巡检、倒闸等工作，后续还将探索在电力场景执行故障排查检修、应急抢险等多种高难度、高危险性任务。

具备典型通用技术特征的人工智能，不仅可以提高生产效率，而且能够拓展生产可能性边界，创造新的社会生活空间。

安全筑基：

“AI换脸拟声”等不当滥用需治理

如何确保人工智能技术安全使用也是今年两会上讨论的焦点话题，“AI换脸拟声”“AI信息生成”等人工智能技术的不当滥用已成为违法侵权重灾区，亟须系统性治理。

对此，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎提出“以模制模”构建安全大模型，通过大模型管理调用知识库、智能体等。全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东认为要建立适配大模型的纵深防御体系，筑牢人工智能的安全根基。

此外，“将AI安全、伦理规范纳入教材”“压实平台等各方的责任”，也是部分代表委员对维护人工智能技术安全提出的相关建议。

人才培育：

优化教育方式加强产教融合

人工智能时代到底培养什么样的人才？这一话题也受到代表委员的高度关注。

“DeepSeek和机器人在最近一段时间引起国内外广泛关注，从一个方面也说明了中国科技创新和人才培养的效果。”教育部部长怀进鹏在“部长通道”表示，“但与此同时，它也向我们提出了面对重大科技变化和产业变革，我们的教育如何应对的问题。”

围绕产业人才缺口、优化教育机制等问题，全国政协委员、北京邮电大学校长徐坤建议“打造国家教育智联网，加快形成教育智联优势”；全国人大代表、南京邮电大学校长叶美兰关注“培养‘AI+学科贯通’的复合型人才”，希望全面推进AI时代人才培养模式、课程体系、教学方法、评价评估改革。

此外，在产教融合方面，借助人工智能的开源浪潮，产业与高校的联系越发紧密。上海交通大学、浙江大学、深圳大学等高校纷纷宣布开设与DeepSeek相关的课程。“智能基座”产教融合协同育人基地，首批布局72所高校已初见成效。

春雷乍动，厚积薄发，抓住这次人工智能技术突破的机遇，我国“人工智能+”行动正迈向更加广阔的领域。以“技术突破”赋能“应用加速”，将探索出一条富有中国特色的、人智协同的人工智能发展道路。（记者李晓东）