民营经济是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。长期以来，内蒙古牢牢把支持民营经济发展工作抓在手中，民营经济发展取得了重大突破，成为经济发展的重要引擎。2023年，全区民营经济主体达到258.4万户，在各类经营主体中占比达到94.7%，民间投资同比增长14.2%，增速全国第一，占据“半壁江山”，实现了90%以上的城镇新增就业，已经成为自治区稳定就业的“压舱石”。

近日，内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发《关于支持民营经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。针对当前我区民营企业面临的困难和问题，优化政策措施、完善体制机制、提振预期信心，进一步激发民营经济发展活力。为此，我们要深入学习贯彻《意见》精神，多措并举助力民营经济提质升级，推动全区民营经济高质量发展。

聚焦破除壁垒，着力优化民营经济发展环境。要为民营经济发展营造良好环境和提供更多机会，破除不合理限制，健全合法性审核、公平竞争审查、第三方评估、企业意见收集反馈等长效工作机制。要进一步优化政务服务、提升行政效能，取消各类政务服务事项中无设定依据的前置条件，清理部门间“互为前置”的审批条件，推动“高效办成一件事”，推进政务服务由“便捷服务”向“增值服务”升级，最大限度便民利企。民营企业和其他各类所有制企业在使用生产要素、公平参与市场竞争等方面要平等对待、一视同仁，同等受到法律保护。

聚焦降本增效，着力强化民营企业要素保障。深入实施诚信工程，全面推进政务诚信建设，规范兑现招商引资承诺，开展招商引资承诺不兑现或兑现不到位问题专项整治，畅通受理渠道，列出问题清单，加快整改整治。要对承诺的政策、签订的协议逐一确定兑现时限；对因违法违规承诺及其他特殊原因导致承诺事项无法兑现的，逐一合理确定补偿措施，让企业、群众切实感受到政务诚信建设带来的惠企便民服务实效。加强对招商引资优惠政策、协议特别是“一事一议”类政策的合法性审查。

聚焦精准扶持，着力细化民营企业服务措施。要强化产业发展和产能布局的统筹规划，积极与企业沟通交流，加强对企业的前瞻性引导，规范行业有序竞争，避免盲目投资，推动产业可持续健康发展。要充分发挥民营企业在科技创新、发展新质生产力中的作用，支持民营企业联合各类研究机构组建创新联合体，参与全区科技“突围”工程重点项目、专项计划以及国家和自治区重大科技任务。根据民营企业的政策需求，适时向民营企业、个体工商户精准推送涉企政策。全面落实政府采购支持中小企业政策，对适宜由中小企业提供服务的工程采购项目，按照有关规定阶段性面向中小企业预留一定份额。

聚焦纾困解难，着力降低民营企业经营成本。要鼓励引导银行业金融机构加大民营小微企业首贷、信用贷、中长期贷款投放力度，积极开发符合民营经济主体融资需求的信用融资产品。要健全解决拖欠民营企业和个体工商户账款长效机制，完善清理拖欠账款工作与审计、督查、巡视巡察等常态化对接机制，形成工作合力。要根据本地区实际，设立民营中小微企业信用融资风险分担资金，与各类融资担保平台、金融机构建立风险补偿机制。机关、事业单位和国有企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付民营企业款项。

聚焦公平公正，着力强化民营企业法治保障。要进一步完善产权保护力度，切实加强产权司法保护，依法维护民营企业产权和企业家合法权益。建立公安、检察、审判、司法行政机关协同推进的涉案企业合规改革工作机制，指导符合条件的民营企业开展合规整改。全面推行柔性执法，组织各级行政执法部门依法建立并公开不予处罚、减轻从轻处罚、不予实施行政强制措施等事项清单，耐心为企业解决问题。加强民营企业合法权益保护，建立异地投资经营协助机制，依法保护和支持民营经济发展。顺应国内产业发展大势和全球化发展新趋势，进一步完善政策支持体系，依法鼓励和支持企业“走出去”，融入国际大循环、走向产业链中高端。

聚焦转变作风，着力营造亲商安商富商氛围。大力弘扬企业家精神，营造有利于民营经济发展的舆论环境和尊重企业家、呵护企业成长的社会氛围。帮助领导干部卸下思想包袱，放开手脚、合理合规与企业家交往。确定各级联系服务重点民营企业名单，在项目建设、生产经营中实行领导干部包联、专人负责等。按照有关规定定期开展优秀民营企业和优秀民营企业家评选活动，推荐符合条件的优秀民营企业家为党代表候选人、人大代表候选人和政协委员人选、群团组织兼职干部、政府顾问(专家)。引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，实现治理规范、有效制衡、合规经营。

面对新形势新征程，必须落细落实促进民营经济发展壮大的政策举措，大力弘扬新时代企业家精神，汇聚促进民营经济发展壮大的磅礴力量，在办好两件大事上展现新的更大作为，一往无前闯新路、进中游，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。

（贺伟系鄂尔多斯应用技术学院党委宣传部副部长；白海娟系鄂尔多斯市人大常委会监司工委办公室主任）