中国特色社会主义进入新时代。新时代有新使命、新思想、新征程，也有对新矛盾的判断。十九大报告的表述相对于十八大报告有了一个提升，这是一个非常务实、与时俱进的变革。其中既然社会主要矛盾已经发生明显变化，那么，社会主要矛盾表现在就业领域也应该有所反映。从这个角度来理解，就业领域的主要矛盾就是人民群众日益增长的对美好就业的需求与不平衡、不充分就业发展的矛盾。

新时代中国特色社会主义思想强调“八个明确”，基本方略强调“十四个坚持”，讲的全是生产关系，全是上层建筑。以前我们说要实现又快又好的发展，后来变成要实现又好又快的发展，现在只讲一个好。好了自然就快了，好里面就应该包括快。因此，我认为，新时代就业创业工作的基本思路，就是以构建美好的劳动关系为基础，实现高质量的充分就业。

关于就业工作的重大举措，可以分为以下几个方面：

一是要理清就业工作理念，树立新思想、新理念。二是要构建现代化就业工作体系。虽然经济从高速度转向高质量，但是就业不能不重视数量，更充分和高质量就业还要并行不悖，因此，构建现代化就业工作体系迫在眉睫。三是落实优化三方协商机制，要把它做实，还要进一步完善，劳动关系才可能由基本美好、更加美好到全面美好。四是应该旗帜鲜明地大力推进高端就业和高端创业，大力推进优质就业或者优质创业。

另外，还要关注人工智能对就业的影响。人社部门要在人和人工智能之间找准平衡，人的就业应优先于人工智能的就业，否则就会本末倒置。人工智能发展非常迅速，今年上半年，由人工智能写作的诗歌集就已出版。这说明人工智能将来不光能够替代简单劳动，还能替代复杂劳动；不光能替代体力劳动，还能替代知识劳动。总而言之，人工智能要相对平衡发展，要提前谋划、提前制约，不能任其随意发展。（国家发改委社会发展研究所所长 杨宜勇）