一、政策出台背景

　　“揭榜挂帅”制度作为一种新型的科技计划项目组织形式，主要面向全社会开放征集科技创新成果的科研资助安排，具有具有不论资质、不设门槛、选贤举能、唯求实效的特点，较之传统模式更具优越性，有利于充分发挥政府、市场、社会等各方面力量，形成推进科技创新的强大合力，实现重大科技突破。

　　为深入贯彻落实“科技新政30条”，优化科技计划项目组织管理方式，进一步加强“揭榜挂帅”项目实施管理，结合内蒙古自治区新修订的科技计划“揭榜挂帅”实施办法，修订了本《办法》。

　　二、目标任务

　　聚焦鄂尔多斯市重点产业、重点领域关键核心技术需求，通过“揭榜挂帅”制度组织实施市级科技重大项目，充分调动企业、高校、科研机构、科技型头部企业等各方面社会力量，开展技术攻关和科技成果转移转化，取得重大突破。

　　三、主要内容

　　《办法》共分为12条，主要明确了6个方面内容。

　　一是明确了项目实施要聚焦鄂尔多斯市重点产业、重点领域技术攻关和成果转化，有望在2-3年内取得重大突破。

　　二是明确了项目需求由鄂尔多斯市内创新主体提出，通过市科技局组织发榜；应急类“揭榜挂帅”项目需求，由市科技局组织。

　　三是明确项目榜单应由创新联合体揭榜，开展联合攻关；创新联合体应由鄂尔多斯市注册、创新资源整合能力强的行业企业牵头组建。

　　四是明确项目管理流程，包括需求征集、需求论证、发布榜单、申请揭榜、评审推荐、立项公示、实施管理等环节。

　　五是明确了项目资金保障，以创新联合体牵头企业为主，市财政资金予以适当补助，补助额度不超过总投入的50%，最高不超过1000万元；特别重大的项目采取“一事一议”方式确定资助额度；应急类“揭榜挂帅”项目以财政资金保障为主。

　　六是明确了监督管理原则，项目过程管理、验收等参照《鄂尔多斯市科技计划项目管理办法》《鄂尔多斯市科技创新专项资金管理办法》实施。

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