明确问题检视整改“时间表”,做好助企纾困解难“贴心人”,交出成果转化“成绩单”,争当优化营商环境“排头兵”……
主题教育开展以来,鄂尔多斯市公共资源交易中心牢牢把握主题教育总要求,聚焦习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事,强化理论学习促走深走实、深化调查研究促精准发力、实化推动发展促见行见效、细化检视整改促落实落细、固化制度机制促常态长效,努力在铸魂增智正风促干方面取得成效。
强化理论学习 力促入脑入心
邀请专家作辅导报告,开展集中研讨,举办读书班,前往上海市公共资源交易中心开展实践研学……鄂尔多斯市公共资源交易中心立足主责主业,精心组织学习,确保主题教育抓出质效。精读原文原著,加强理论武装。11月14日,鄂尔多斯市公共资源交易中心主题教育第三期读书班开班。在读书班学习中,中心党组班子带领全体科级以上干部原原本本读原著学原文悟原理,进一步学深悟透党的创新理论。传承红色基因,回望初心征程。10月12日,鄂尔多斯市公共资源交易中心主题教育研学专班的全体学员赴中共一大会址瞻仰了“伟大的开端——中国共产党创建历史陈列”纪念馆。全体学员重温了中国共产党团结带领中国人民从救国、兴国到富国、强国,一步一个脚印不断把革命、建设、改革和复兴推向前进的伟大历史。
深化调查研究 力促解决问题
“如何改善小区基础设施建设?”“如何解决小区居民电动车充电问题?”……
主题教育开展以来,为解决群众关心的急难愁盼问题,鄂尔多斯市公共资源交易中心领导班子调研组带着问题出发,开展“大调研”。班子成员开展调研6次,把情况摸清、把问题找准、把对策提实;举办“交易开放日”3次,邀请招标投标“体验官”以座谈交流等形式,面对面征求交易各方主体意见及建议;赴上海、合肥、重庆、成都等地对标先进,学习典型经验。同时,围绕减负担、降成本、提质效和公开公平公正交易市场环境打造,鄂尔多斯市公共资源交易中心就强化极优服务、提升政府采购质效、加强廉政风险防控、助力企业纾困解难确定调研课题4个;组织召开调查研究分析研判会2次,共梳理问题24个,提出对策建议11条,制定时间表、路线图,明确责任科室、责任人,确保问题解决到位,以解决问题实效检验主题教育成效。
实化推动发展 力促见行见效
鄂尔多斯市公共资源交易中心牢牢把握主题教育总要求和目标任务,把实的要求贯穿主题教育全过程,转化为推动高质量发展的实际成效。通过“降”成本、“减”时间、“优”机制、“暖”民心,为经营主体减负松绑、为交易服务提速增效、为阳光交易保驾护航、为乡村振兴赋能助力。
自2023年8月起,鄂尔多斯市公共资源交易中心推行分类减免投标保证金,工程建设项目、勘察、设计、监理全部免收投标保证金,施工、采购标段保证金上限降至招标项目估算价的1%,且最高金额不得超过40万元、25万元。同时,电子担保、保险、银行保函实现全覆盖,办理费率下调至1‰~3‰,电子保函使用率达82%以上。2023年1—10月份,已为2万多家经营主体释放保证金现金压力27亿元。
结合公共资源交易“数字化”,鄂尔多斯市公共资源交易中心创新招标备案、交易登记、投标过程等十个不见面“零距离”服务模式;依托“互联网+采购”,在全区率先启动政府采购跨省远程异地评标,并实现集中采购项目、远程异地评标全覆盖;在全区范围内上线电子卖场,实现了政府采购“网上淘”。取消经营主体库在线核验环节,主体入库由3个工作日内人工核验升级为系统即时自动核验。建设投标保证金虚拟子账户,保证金退还时间由2天缩短至即时。简化资料提交要求,实现招标登记全程“零跑腿”。研发“评定分离辅助决策系统”和“工程建设招标投标监测预警数据研判系统”,优化专家评标机制,自动预警围标串标等违法违规行为;建设专家专用通道、电子见证室,实现评标专家、招标人代表、代理机构工作人员、监督人员、见证人员在评标过程中“五方分离”。
此外,鄂尔多斯市公共资源交易中心积极争取项目、资金、技术等方面的支持,为准格尔旗尔圪壕嘎查申请市级田园综合体建设项目和“一事一议”项目资金800万元,项目正在推进。
细化检视整改 力促正风正气
“为深入推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振。我们提出‘三学三比三创’工作法,通过‘学理论、学业务、学先进’提升理论水平,坚定理想信念,通过‘比担当、比作风、比奉献’激励担当作为,持续改进作风,通过‘创标杆、创模范、创一流’推动履职尽责,提升工作质效。”在暖城阳光交易党建业务融合中心,鄂尔多斯市公共资源交易中心解说员向前来观摩交流的人员介绍。
11月6日至14日,由各旗区、园区、高校、市直各部门等100余家单位组成的观摩组,分批次到鄂尔多斯市公共资源交易中心观摩交流主题教育工作。各单位一致认为鄂尔多斯市公共资源交易中心主题教育工作开展思路清晰、工作扎实、资料完整,“三学三比三创”工作法对于检视整改、改进作风行之有效,值得学习借鉴。
鄂尔多斯市公共资源交易中心进一步夯实全面从严治党“两个责任”,以“三抓三促”为着力点,抓宣传教育、抓科技应用、抓制度建设,促廉政意识提升,促防控措施提升,促规范水平提升。深化“三个以案”警示教育,打造廉政文化长廊,开设廉政读书角,增强党员干部不想腐的思想自觉;通过交易服务“不见面”、专家抽取“自主化”、评定分离“主责化”、交易监管“智慧化”、交易见证“数字化”等系列改革创新,强化不敢腐的刚性约束;通过制定《中心党组议事规则》《内控制度》《廉政风险“大排查、大整改、大落实”工作实施方案》,开展廉政风险防控,健全廉政风险防控机制,规范工作人员行为,扎紧不能腐的制度笼子,达到知敬畏、存戒惧、守底线的警示教育效果。
固化制度机制 力促常态长效
解剖好一个问题,更要解决好一类问题。鄂尔多斯市公共资源交易中心全力以赴提升整改整治成效,举一反三、建章立制,坚持“当下改”与“长久立”相结合,全力推动主题教育走深走实。
为有效推动优化营商环境常态化、长效化、系统化,鄂尔多斯市公共资源交易中心锚定“打造全国一流营商环境”目标,联合市发改、住建等九部门制定《鄂尔多斯市优化招标投标领域营商环境实施方案》4.0版本,明确了全流程电子化改革、加大中小企业扶持力度等23项重点任务;印发《鄂尔多斯市关于进一步推动招标投标领域高质量发展的若干措施》,从强化主体责任、降低交易成本、加大改革力度、落实监管责任等方面提出18项具体举措,保障主体合法权益;制定《鄂尔多斯市公共资源交易“不见面”在线办理事项清单》,梳理政府采购、工程建设、产权交易等四个类别共117项“不见面”事项清单,方便经营主体参与交易活动;修订完善《鄂尔多斯市公共资源交易中介管理办法(试行)》《鄂尔多斯市工程建设评审专家日常评价办法(试行)》《鄂尔多斯市开评标场地及现场管理规定》,进一步规范评标专家及代理机构行为。
一项项务实举措在鄂尔多斯市公共资源交易中心落地见效,形成生动实践。鄂尔多斯市公共资源交易中心将坚持“当下改”与“长久立”、“标本兼治”与“守正创新”相结合,把主题教育中的好做法好经验通过制度固化,保持常态化,形成长效机制。
运营机构:鄂尔多斯国家级文化和科技融合示范基地管委会
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