近期，中国文化传媒集团文旅中国主办的2023年二季度文化和旅游专家研讨会在京召开。相关行业专家就2023年上半年文化和旅游发展趋势进行解读与研判。以下为专家现场发言文字整理。

结合文化和旅游部、国家统计局的相关数据，发现2023年上半年全国公共图书馆、全国群众艺术馆（文化馆）主要服务效能指标全面大幅回升。2023年上半年，全国公共图书馆总流通人次达到4.7亿人次，同比增长68.2%；全国群众艺术馆（文化馆）总服务人次达到3.47亿人次，同比增长149.7%。

分阶段看，2023年以来，全国公共图书馆、全国群众艺术馆（文化馆）服务效能快速大幅回升。全国公共图书馆总流通人次2023年第一季度同比增长46.8%，到2023年上半年末提升至同比增长68.2%，全国群众艺术馆（文化馆）总服务人次2023年第一季度同比增长114.3%，到2023年上半年末提升至同比增长149.7%。

分地区看，2023年上半年全国公共图书馆流通总人次同比增幅高于全国平均水平的有10个省（区、市），上海、天津、江苏位列前三。全国群众艺术馆（文化馆）总服务人次同比增幅高于全国平均水平的有12个省（区、市），天津、广东、宁夏位列前三。

与2019年相比，2023年上半年全国公共图书馆总流通人次已经达到2019年同期（4.51亿人次）的104.4%，全国群众艺术馆（文化馆）服务总人次已经达到2019年同期（1.96亿人次）的177%。全国公共图书馆、全国群众艺术馆（文化馆）服务惠及人次全面超越疫情前水平。

2023年上半年全国公共图书馆、全国群众艺术馆（文化馆）服务呈现出一个显著特点——公众线下聚集性活动增长势头迅猛。全国群众艺术馆（文化馆）服务以开展群众性文化活动为主，总服务人次同比增幅（149.7%）远高于全国公共图书馆的总流通人次（68.2%）；全国公共图书馆组织讲座、举办培训班一类聚集程度相对较高的活动增幅（72.3%、72.6%）高于书刊外借人次（58.0%）；不论是全国公共图书馆还是全国群众艺术馆（文化馆），聚集程度相对较低的展览活动都是增幅最低的（公共图书馆49.9%，文化馆36.4%）。这说明疫情过后，公众参加线下聚集性活动的愿望迫切、热情高涨，公共文化服务需求旺盛。

除上述变化外，数据也显示了我国公共文化服务发展的一些问题，如阻碍全国公共图书馆、全国群众艺术馆（文化馆）高质量、可持续发展的两个重难点问题。一方面是常态化服务的供给量依然不足，未来可考虑在延时开放、夜间开放等方面做好增量服务。另一方面是服务保障经费有所下降，如文化旅游体育与传媒支出，2023年第一季度同比下降2.7%，2023年上半年同比下降1.3%。长此以往，势必影响服务质量的有效提升，国家相关部门及各级政府应给予重视。

（本文作者系北京大学国家现代公共文化研究中心主任、文化和旅游研究基地首席专家）