鄂尔多斯市地处黄河“几”字湾，是我国西部开放城市，近年来，“温暖之城”作为城市名片，彰显着鄂尔多斯的城市魅力。

鄂尔多斯市公安局东胜分局以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为抓手，把社会治安防控体系建设作为推进市域社会治理现代化的战略性工程，不断提升防范重大风险、打击违法犯罪、维护治安秩序、服务社会治理、保障经济发展的能力水平。特别是2022年以来，东胜公安坚持靠前一步，主动作为，全力提升治安防控震慑力、管控力和战斗力，刑事警情、治安警情同比分别下降10.4%、12.6%，为建设高质量的“平安东胜”奠定了坚实基础。

智慧引领立体布防

近年来，东胜公安依托数字警务构建“e融+”警务。其中的“e”指网络资源，“融”意为系统融合、警务融和，“+”是指延伸警务。

东胜公安将社会治安防控体系作为构建“e融+”智慧警务的重要抓手，构建以数字指挥为引领，融数字维稳、数字侦查、数字防控、数字管理、数字监控、数字执法、数字政工、数字监督、数字办案、数字执纪于一体的“1+10”现代警务“e融+”智慧警务体系，分别在分局、所队成立二级智慧赋能中心（情指中心、综合指挥室），依托社会治安防控信息化建设，全面赋能“打防管控建”工作，扎实筑牢安全屏障。规划建成230平方米“情指行”一体化实战化运行中心，围绕重大安保维稳、疑难警情等，将视频调度、研判会商、合成作战等功能集于一体，突出“大事牵引、关口前移”，以指令流触发一体化实战化运作机制，以数据流联动相关警种，以业务流推动责任落实，织密工作链条、形成业务闭环。提档升级7个派出所综合指挥室，统筹组织警情指挥处置、情报信息研判、警务动态监管、动态巡逻防控等一线勤务，进一步织密指挥网络。2022年8月，东胜区遇暴雨恶劣天气，在“情指行”一体化机制协调指挥下，连夜救出被困群众110人。这得益于“e融+”智慧防控体系的大力实施，也是东胜公安“自内向外”构建“治安防控圈”所取得的战果之一。

东胜公安紧密结合东胜城市特点，强化整体设计，常态化运行3个治安检查站，实行24小时查控勤务，按照《东胜公安分局检查站工作规范》，严格执行“常态勤务”“加强勤务”“战时勤务”等级，配齐配强安检查控力量。强化公安检查站与客运站、火车站及“平安义警”等巡防力量联通联动，有效弥补通道查控盲点，增强应急处突联动实力。今年以来，通过巡逻盘查、卡口查控等巡防手段，抓获各类违法犯罪嫌疑56人，累计盘查人员21.6万人次、车辆12.4万辆次。

常态巡防精准治理

为提升街面巡防效能，圆满完成鄂尔多斯全国治安防控体系建设示范市复检验收任务，东胜公安结合快速反应圈建设，布建智慧街面警务站，以点带面，提升巡逻勤务精准度。2023年以来，按照公安部、公安厅和鄂尔多斯市公安局关于在重点场所部位建立警务站的部署要求，推动形成“屯警街面、动中备勤”警务模式，提升对治安要素掌控力，在东胜区委、政府和市公安局党委坚强领导下，率先在全市建成7个集应急处突、巡逻防控、打击现行、警情处置、服务群众的24小时街面警务站，巡特警、交警、城市综合执法人员同步进驻，联勤联动，实现城市管理职能深度融合。同时，最大限度增强人民群众的安全感和满意度，打造了平安东胜建设的亮丽风景线。截至目前，共计接处警4153起，日均接警159起，抓获各类违法犯罪嫌疑人22人、网上在逃人员15人，治安处罚7人。街面警务站的设置，让治安变得更好了，市民生活更安心了。

“警务站是各级巡防力量的‘屯兵点’和应急处突的‘桥头堡’，一旦遇到突发事件，依托智慧指挥实战平台，可以真正做到快速反应，守住第一道防线。”东胜公安分局局长张兵说。

目前，已投入运行开元广场警务站和万达广场警务站等7处街面智慧警务站，进一步整合了公安警力、装备、科技等要素资源，强化前端感知信息智能化应用，大力提升街面控制、应急处突和打击震慑能力，实现一线警务处置功能再延伸、服务群众再贴近、营商环境再优化。

有了“人防”工程作为基础，东胜公安还着力加强“物防”“技防”建设，按照“控点、封线、成圈、锁城”等多层次要求，进一步加大城区各车站等重点公共区域和重点行业、领域视频监控点位密度，加强住宅小区、农村公共出入口和公共活动场所视频监控建设，将5个住宅小区建设为智慧安防小区，有效打通“雪亮工程”服务民生的“最后一公里”。

守护“小单元”，汇聚“大平安”。东胜公安分局出台了《东胜区公共安全视频图像信息系统管理办法》等标准规范，坚持建设与联网同步推进，汇聚一般企事业单位、银行、医院等视频资源，全区150所中小学幼儿园“一键报警”系统图像实现联网应用。依托“雪亮工程”视频监控，开展24小时不间断网巡，辅助以电话、短信和对讲机等即时通讯手段，实现“图上排兵布阵、指尖指挥调度”以及警情、警力、警车、现场4个“看得见”，警情处置效率同比提升30%以上。深入推进城管、环保、应急管理等政府职能部门的共享应用，加强各部门间协同联动，综合运用视频图像、人脸识别等技术，为市政设施监管、数字城管等工作提供服务保障，提升城市管理整体效能。

强化监管 夯实基础

坚持发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向，强化“预防警务”理念，健全完善治安防控基础，对各类风险隐患预防在先、发现在早、处置在小。

——依托“百万警进千万家”和“三查一控”专项行动，持续深化“枫桥式派出所”创建活动，创新矛盾纠纷排查化解方法。不断强化源头治理、重点治理、依法治理，最大限度从源头上消除风险隐患，通过机制运行、多方联动，有效将各类矛盾纠纷化解吸附在基层。持续推行“网格+群防群治”工作方式，深入开展矛盾纠纷排查化解，实现微事不出格、小事不出社区、大事不出街道（镇），进一步夯实基层社会治理根基。2022年以来，累计排查矛盾纠纷6195条，化解率达100%。——以巡逻为载体，实现巡防工作与行业场所治理、风险隐患排查、流动人口管理、压降控制发案、安全防范宣传等工作有机结合。集中开展“清风2023”专项行动和“雷霆”统一清查行动，深入辖区旅店业、KTV、出租房屋等场所开展安全检查，特别是针对辖区治安乱点进行反复清查整治，及时消除各类治安隐患。今年以来，累计查处治安案件688起，同比上升13.9%，行政处罚1412人，其中办理涉黄赌案件142起，治安秩序持续向好。

——常态化推进扫黑除恶斗争，始终保持对“黄赌毒”“盗抢骗”“环食药”等突出违法犯罪严打高压态势。2022年以来，共破获刑事案件1227起，抓获犯罪嫌疑人1531人；八类严重暴力犯罪案件全破，命案现案连续13年全破；累计抓获网逃343人，告破两起命案积案；连续破获“4·08”“6·18”等特大跨境网络赌博案。破获特大虚开增值税发票等经济案件93起，挽回经济损失26842.65万元。破获毒品刑事案件56起。破获环食药领域刑事案件50起，侦破涉案金额7010万元的特大制售假冒品牌服装案，受到公安部贺电表扬。侦破“4.15”“6.24”“7.22”等6起部督、厅督案件，打掉黑窝点26处，特别是侦破自治区近年来破获的最大一起“7.22”“非标油”案件，涉案资金流水近5亿元。——按照《鄂尔多斯市公安机关市、旗区、派出所三级预警劝阻工作机制（试行）》，反诈专班围绕国家反诈平台、内蒙古反诈平台及警情系统，每日梳理整合预警数据资源，及时向派出所推送预警指令。今年以来，累计推动预警指令数据5.7万条，见面劝阻9000余人次；积极协助打击电诈工作，“两卡”线索核查118条，采取强制措施38人，惩戒23人；通过合成作战破获电诈案件109起，抓获犯罪嫌疑人260人，冻结账户623个，电诈发案态势得到有效遏制。