自古以来，每个国家都有自己的国旗，由一代天骄成吉思汗所缔造的大蒙古国也不例外，大蒙古国的国旗还有一个神秘的名字叫“九斿白纛”。九斿白纛，也称九足白徽或者九足白旗、九脚白旄纛等，蒙古人俗称查干苏力德（察罕苏力德），这面旗帜有着悠久的历史。也有人认为，九斿白纛是大蒙古国的国徽。九游白纛中的纛字在古汉语里解释是古代军队的大旗。

据内蒙古大学人文学院教授马冀所著的《成吉思汗评传》一书介绍， 公元1206年(丙寅，蒙古人称为虎儿年)，金章宗泰和六年，南宋宁宗开禧二年，对中国和世界来说，这都是一个重要的年份。这年的春天，斡难河上游岸边一片平坦的草原上，举行了一次具有历史性意义的“忽勒里台”。忽勒里台，广义而言，可指一切集会。它是蒙古民族一种朴素的民主形式，时间多在春、夏季召开。后来成吉思汗将其定为制度，忽勒里台便专指讨论军国大事的会议，其权责为选举大汗、决议和战、修正宣布法令等。这种会议只限贵族参加，但是很富于民主色彩，可以广开言路，博采众议。就在这次忽勒里台大会上，成吉思汗正式建立了自己的帝国——也客·蒙古·兀鲁思，汉语意为大蒙古国。俗称蒙古汗国。蒙古汗国的建立，对于蒙古部族的发展，对于其后统一中原，进而征服亚欧，意义是十分重大的。

马冀教授指出，就是在这次大会上，成吉思汗树起了一面引人注目的白色大旗，旗上还有9条飘带，史称“九斿白纛”或者“九足白纛”，蒙古人俗称“查干苏力德”。蒙古人以白色为吉祥的颜色，“足”和“斿”都是指旗上的飘带、穗子。9又是蒙古人认为吉祥的数字，所以用9条飘带。蒙古人相信这个旗帜代表着军队的守护神，可以引导军队从胜利走向胜利，所以蒙古军队打仗前要祭旗出征，胜利后也要用牲畜摆供祭祀。据传，成吉思汗的仪卫存有纯白大旗备用，国王用九尾白旗，中间画着黑色月亮。后来蒙古族人民供奉的苏勒德，可能就是从这面大旗演变而来的，它象征着胜利、幸福、吉祥，是民族的守护神。

学者明安特·额尔德木图曾经在《内蒙古社会科学（蒙古文版）》2000年第1期发表研究成吉思汗的“纛”的布置图的文章，他在这篇题为《成吉思汗的四斿黑纛及九斿白纛初探》的文章中则指出，成吉思汗的四游黑纛摆放位置是中间一纛，四角上各有一纛；九斿白纛的摆放位置是中间一纛，四方和四角各有一纛。这种摆放位置毫无疑问是在反映以汗为中心的最高统治者的尊严和权利。四斿黑纛和九斿白纛的摆放位置最初和北方游猎民族的性崇拜观念中的×、＋、反万字符等图形为基础，加上天地宇宙观、星位图、阴阳八卦和五行说理论，又与蒙古族的敖包文化相结合，最终形成了成吉思汗的四游黑纛和九游白纛的位置图。另外还有一面黑鬃为缨的苏力德，叫“哈日苏力德”，那是军旗。