一、全旗文化旅游产业发展概况

（一）文化旅游资源丰富，挖掘潜力巨大。

1．文化底蕴深厚。各时期文物古迹、自然遗迹、革命遗迹以及非物质文化遗产丰富多样，全旗共有各级文物保护单位218处，其中国家级文物保护单位有十二连城古城遗址、寨子圪旦遗址和准格尔召；各级非物质文化遗产23项，其中国家级非遗项目有漫瀚调；民俗文化颇具地域特点和民族特色，有“六六八八”等地方特色饮食、骡驮轿婚礼习俗、传统节日元宵节、二月初二灯游会、油松王和准格尔召的祭祀活动、准格尔民间传说、民间故事等；传统民间手工艺种类繁多，有传统植物染色地毯、柳编、刺绣、剪纸、面塑等。

2．旅游资源丰富多样。准格尔旗独特的地理地貌和多元的文化造就了丰富的旅游资源。自然景观资源有黄河峡谷、近千年树龄的油松王、原始次生林阿贵庙、砒砂岩地貌景观等；人文历史旅游资源有鄂尔多斯最大的召庙建筑群准格尔召、三个朝代的古长城、王爷府等；乡村旅游资源有水镜湖、熙泰吉、神泉、黑圪崂湾、五家尧、小滩子等；工业旅游资源有亚洲第一大露天煤矿、万家寨水利枢纽工程、两大工业园区等。

（二）文化旅游政策保障有力，发展前景广阔。

当前，我旗文化旅游业面临着良好的发展机遇，党的十八大以来，自治区党委多次提出了文化旅游融合发展的要求，市委三届五次全委会议也从发展理念、工作重点、管理机制三个方面对全市文化旅游融合发展指明了方向。近年来，旗委政府高度重视文化旅游工作，逐年增加预算，先后出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于进一步加快文化发展的意见》，成立了加快文化建设领导小组，为全旗文化旅游发展提供了具体遵循。

（三）文化旅游产业初具规模，发展势头良好。

1．文化产业初步发展。随着全旗经济社会的快速发展，广大群众的精神文化需求和文化消费能力不断增强，文化旅游市场发展潜力极大，文化旅游企业逐年增多，文化旅游产业增加值逐年上升，据2014年底统计，全旗共有登记在册的文化旅游企业261家，从业人员2000多人，固定资产投资约12亿元，文化旅游产业增加值约为3亿元。准格尔旗文化旅游业虽处于初步发展阶段，但前景广阔。

2．旅游景区及配套设施建设初见成效。截至2014年底，全旗共有旅游景区7个，其中国家AAAA级旅游景区2个、国家AA级旅游景区1个、星级饭店4家、旅行社6家（具有出境经营权的1家）、旅游商品生产销售企业3家、规模以上“农牧家乐”旅游接待户30家，绿色采摘点30多个。全年接待游客达到69万人次，旅游总收入达到12.3亿元。

（四）文化旅游从业人员逐年增多，人才队伍不断壮大。

近年来，我旗文化人才和文化产业从业人员从数量上看逐年增多，特别是基层文化工作者增速较快，民间文艺人才作用初步显现。据2014年12月份统计，全旗共有文化管理人员50人、文化专业技术人员150人、基层文化站、文化室工作人员140人、专业演职人员60人、文化专家库入库专家120人、各类文化协会会员180人、业余文艺队400人、在册文化志愿者200人、非遗项目在册乡土人才（传承人）150人、文化旅游产业从业人员2000多人。

二、全旗文化旅游产业发展存在的问题

准格尔的文化旅游产业发展起步较晚，总体上还处于起步、探索、培育的初级阶段，虽然近年来旗委、政府在文化、旅游方面作了很多努力，但产业规模、经营水平、运作方式和经济效益上都无法与其它产业比拟，主要存在管理体制不合理、文化旅游融合不够、配套设施不完善、宣传力度不够、融资渠道单一等问题。

三、文化旅游融合发展的对策建议

一是创新管理体制，制定长远融合发展规划。深入挖掘准格尔特色文化和特色旅游资源，以文化旅游景区建设为载体，以重大产业项目为带动，努力把文化旅游产业打造成支柱产业。

二是以文化带动旅游，旅游促进文化，加速二者融合发展。充分整合文化、旅游的各类资源，发挥优势互补作用，实现文化旅游业的良性互动、共赢发展。

三是打造精品文化旅游项目和产业园区，促进文化旅游相关产业发展。要不断优化全旗旅游布局，聘请高水准专家团队对全旗旅游线路进行优化。

中共准格尔旗委员会宣传部

2015年8月3日