鄂尔多斯空港物流园区,是市委市政府为推进全市转型发展、产城融合,依托机场周边地区优越的地理位置和便捷的交通条件建设建设的轻资产、高科技、外向型、新体制园区。园区于2009年6月经自治区人民政府批准设立,同年8月全面开工建设,规划控制面积76.45平方公里。2013年6月市规委会将机场周边44.5平方公里划入园区规划范围,园区总体规划控制面积调整为121平方公里,主要分为中心发展区、配套发展区、机场拓展区三个区域。2012年8月自治区编委批复设立鄂尔多斯空港物流园区管委会。五年多来,根据整体规划,园区累计投资67亿元完成了征地拆迁、回迁安置、基础建设、社会配套、功能完善等各项基础工作,首期30平方公里全面建成,基础设施实现“九通一平”。在此基础上,园区坚持建管并重,进一步健全机构,围绕园区基本职能,狠抓招商引资引智和项目建设,强化服务和综合管理,统筹全面推进各项重点工作,实现了园区健康稳定发展。2015年,园区完成固定资产投资1.2亿元,实现产值0.29亿元,实现销售收入1.5亿元,实现公共财政预算收入1.52亿元,完成税收1.98亿元。
一、基础建设及配套情况
几年来,园区根据整体规划,按照“政府主导、市场化运作”的总体思路,遵循“先规划、后建设,先地下、后地上”的原则,累计建成主次干道29条92公里,铺设给水、排水、污水、供气、强电、弱电等各类市政管网1150公里。日供水量5万立方米的自来水厂、日供气量100万立方米的天燃气门站和110KV变电站全部建成投入使用。通信、网络、有线电视全部接入。建成四周防护、道路绿化、多片覆盖的园林绿化体系,完成绿化面积791公顷,绿化覆盖率达到26.4%。在此基础上,为进一步优化发展环境、完善园区配套服务功能,开工建设了医院、学校、商业、酒店、住宅等生活配套工程。目前,与北京师范大学合作创办的北师大二附校以及按照三级甲等标准建设的市第三人民医院已投入使用,凤凰城和祥惠苑两个商住小区(建筑总面积31万平方米)及商务酒店也已建成投入使用,碧丽斯休闲广场和金水源国际商务中心等商业项目正在建设完善,邮政、通讯、银行、商业网点、公交出租等生活配套设施全部进驻并有序运营。
二、人员机构和管理情况
园区最初的建设和管理是以市物流园区建设投资有限公司(简称市物流公司)为平台进行的。2011年以来,先后设立了党工委和管委会,与市物流公司合署办公(为园区国有独资公司)。2013年自治区编委批准设立空港物流园区管委会机构,市编委批复园区党工委管委会“三定方案”,设立了9个职能部门(党政办公室、纪检监察审计室、党群工作部、经济发展局、财政局、建设环境保护局、安全生产监督管理局、人力资源和社会保障局、公共事业管理局),2013年 9月市编委批准设立了鄂尔多斯国土资源局空港物流园区分局,上述10个部门共核定科级领导职数29名(10正19副),现已配备21名(8正13副),共核定编制60名(行政编15名,事业编制45名)。此外,自治区编委、自治区国家税务局先后批准设立了鄂尔多斯市公安局空港物流园区分局和鄂尔多斯空港物流园区国家税务局,伊旗地税局在园区设立了地税所。在此基础上,园区根据发展需要,先后成立了市空港投资建设集团有限公司、空港资产经营管理有限公司、空港燃气有限公司、空港水务有限公司4家直属企业。截至目前,园区共有管委会人员51人(县处级7人),市物流公司聘用人员106人,公益性岗位工人193人(征地安置农牧民),直属企业正式职工79人。
来源: 空港物流园区 作者: 杨继军
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