8月14日，商务部正式印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》（以下简称《方案》），《方案》明确了28个省市（区域）作为全面深化试点地区，将在3年试点期限内全面探索包括完善管理体制、扩大对外开放、提升便利水平、创新发展模式、健全促进体系、优化政策体系、完善监管模式、健全统计体系等在内的八项试点任务。

试点地区人民政府（管委会）作为试点工作的责任主体，要结合当地实际积极探索，制订全面深化试点实施方案，报经省级人民政府批准后于2020 年 9 月 30 日前报送商务部。

此前，也就是8月11日，国务院发布《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》，原则同意商务部提出的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，同意在北京、天津、上海、重庆（涪陵区等21个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、合肥、济南、威海、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点。全面深化试点期限为3年，自批复之日起算。

相关背景

2016年2日，国务院批复同意开展服务贸易创新发展试点， 首批服务贸易创新发展试点包括天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和哈尔滨新区、江北新区、两江新区、贵安新区、西咸新区等15个地区，彼时试点期为2年；2018年6月，国务院批复同意《深化服务贸易创新发展试点总体方案》，增加北京和雄安新区，试点地区达到17个。深化试点期限为2年，自2018年7月1日起至2020年6月30日止。

近年来，《深化服务贸易创新发展试点总体方案》在推动跨境旅游、艺术品交易、数字内容产业、文化教育、新兴服务业、知识产权、出口贸易等文旅相关产业先试先行，取得了非常好的示范作用。

在14日印发的《方案》中明确提出，要大力发展新兴服务贸易，激发服务贸易发展新动能。加大对服务业与服务贸易改革、开放、创新支持力度。对标国际高标准，在充分竞争、有限竞争类重点服务领域和自然垄断类服务领域的竞争环节，分别以全面取消、大幅放宽、有序放开为原则，推动取消或放宽对服务贸易的限制措施。《方案》要求推进区域集聚发展。服务共建“一带一路”、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展等国家发展战略，进一步发挥国家级新区、中国服务外包示范城市等平台作用，大力发展设计、影视制作、国际结算、分销、展览展示、跨境租赁等新兴服务贸易。拓展新业态新模式。大力发展数字贸易，完善数字贸易政策，优化数字贸易包容审慎监管，探索数字贸易管理和促进制度。

金山岭长城雪景.中国经济网记者 裴小阁 摄

《方案》进一步提出，在疫情防控常态化条件下着力加强旅游、体育等领域国际合作，积极发展入境游特别是中高端入境游，促进来华留学、就医和购物，提升生活服务业国际化水平，引导消费回流，吸引入境消费。支持扩大知识产权融资，发展创业投资。聚焦旅游、运输、金融、教育、数字贸易、技术贸易、服务外包、专业服务等重点领域，在试点地区之间推进错位探索、共性创新、优化监管。

根据《全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工》，中经文化产业对其中不少涉及文化的相关事项进行梳理，在此分享给大家，以供参考。