3月23日，在国务院联防联控机制发布会上，国家发展改革委高技术司司长伍浩表示，未来一段时期，数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快，并提出三方面行动计划。

3月23日，国务院联防联控机制就深化“放管服”改革、推进“互联网+”行动、促进“双创”支持扩大就业有关情况举行发布会。

会上，国家发展改革委副秘书长高杲表示：

在推进“互联网+”行动方面，这次应对疫情让我们更加深刻认识到了互联网等现代科技的重要作用和发展潜力。下一步，我们将持续深入推进“互联网+”行动，加快数字经济创新发展试验区建设，积极运用中央预算内投资等各方面资金，加强包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，推进大数据、云计算、人工智能、物联网等技术的集成创新和融合运用，加快培育一批吸纳就业能力强的数字经济产业，加快改造传统产业，促进平台经济、共享经济持续健康发展，培育更多的经济和就业新增长点。

一、从三方面推动数字经济发展

有记者问，这次疫情期间有一个最为明显的变化就是线上线下融合加快了，很多企业也意识到要加快数字化转型，但是转型过程中也遇到了一些困难。下一步会有什么样的举措？

国家发展改革委高技术司司长伍浩表示，世界经济数字化转型是一个大命题，也是一个大趋势。人类社会总是在解决一个个难题中不断开发新的技术，创造新的生活，就像2003年“非典”催生了电子商务，也使互联网在市场的磨砺中找到了成熟的商业模式。

呼和浩特市第十六中学高三物理教师呼斯楞在家中开始网络直播教学。新华社记者彭源/摄

这次疫情让我们更加认识到信息技术深度融合与数字化转型所带来的巨大效益，大数据、远程医疗、电子商务、移动支付等为疫情防控和复工复产都发挥了巨大作用，现在又出现了很多热词，如“云办公”、“健康码”、“在线教育”等，这些越来越广泛地被大家所接受。

“我们认为，未来一段时期，数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。”

当前不少企业转型中存在一些问题和挑战，特别是对广大中小微企业来讲，有的还面临“转型是找死、不转是等死”的困境。

伍浩表示，主要存在三个问题：

一是转型能力不够、“不会转”，

二是转型成本偏高、“不能转”，

三是转型阵痛期比较长，“不敢转”。

对于这三个问题，按照党中央、国务院决策部署，国家发改委研究制定了“互联网+”和数字经济发展等一系列政策。

下一步，国家发改委将按照问题导向、目标导向、结果导向，从三个方面发力：

1、搭平台降门槛，解决“不会转”的难题。

重点是开展数字化转型伙伴行动，强化区域型、行业型、企业型数字化转型促进中心等公共服务能力建设，降低转型门槛。

2、优服务强支持，解决“不能转”的难题。

重点是要实施好“上云 用数 赋智”行动。

所谓“上云”，重点是要探索推行普惠型的云服务支持政策。

所谓“用数”，就是要重点在更深层次推进大数据的融合运用。

所谓“赋智”，就是要加大对企业智能化改造的支持力度，特别是要推进人工智能和实体经济的深度融合。

3、聚合力建生态，解决“不敢转”的问题。

重点是要实施数字经济新业态的培育形态。探索打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”，支持建设数字供应链，带动上下游企业加快数字化转型，也要支持互联网企业、共享经济平台建立“共享用工平台”、“就业保障平台”等等，这样更好地发掘发挥企业间的协同放大效益，打造传统产业服务化转型的新生态。

南昌经济技术开发区内企业复工情况新华社记者万象/摄

二、从四方面推动中小微企业发展

这次疫情对很多中小企业影响比较严重，部分创业者对未来的发展前景也比较焦虑。

对此，伍浩表示，党中央、国务院对于中小企业的发展高度重视，疫情发生以来，已经出台了一系列政策措施，这些政策措施正逐渐落地见效，从统计数据来看，中小企业复工复产的形势日趋向好，总体的态势也是积极向上。

对于中小企业当前的发展，伍浩指出，从分析来看，要看大趋势，疫情虽然对短期的经济发展带来了影响，但不会改变长期稳定发展的坚实基础，中国经济长期稳定向好的趋势不会改变。

最近国家新兴产业创投引导基金对3000家创新型企业做了问卷调查，从数据来看，有67.3%的企业认为对于未来的发展是充满信心的，其中还有大约四成的企业认为本领域还蕴藏着更大的发展机会和潜力。

同时，也要看有没有办法来解决当前的问题，有一句话，办法总比困难多，只要能把问题找准，就一定能有解决办法。

首先，要抓政策落地。

在这个问题上，有一些地方已经有比较好的经验，比如“一键申请、网上兑现”，中小微企业想要知道有哪些政策本身就比较难，要知道怎么能获得这个政策可能又比较难，所以要借鉴互联网的模式做法，采取推送的办法，分类施策来解决好这个问题。

第二，要着力发挥好市场的牵引作用。

我们常说，给钱不如给市场，特别是对于创新型企业来讲，如何在市场上获取“第一桶金”是非常重要的。用好强大的国内市场，是实现中小企业高质量发展的一个非常重要的基础。

下一步发改委要进一步深化供给侧结构性改革，用高质量的供给，适应、引领、创造新的需求，为广大中小企业发展提供更大的空间。

“同时我们也看到，这次疫情暴露出的一些短板和问题，也正是下一步要加大投资的重点领域，这也给中小企业的发展带来了新机遇。”

进一步推动大中小企业的融通发展，就是通过大型企业和中小企业共享创新的资源、共建产业链、供应链。

第三，要推进新模式的发展。

创新创业要有技术创新，也要有新模式、新业态。下一步，发改委重点要推进“互联网平台+创业单元”等新模式，发挥大企业的带动作用，为大学生就业、返乡创业带来更多的机会。

目前，发改委正在组织筹划2020年全国“双创”活动周，其中也将重点举办返乡创业项目对接、大学生创业项目对接等，通过和互联网平台企业的融合，进一步来带动中小企业的创新。

第四，进一步推进“双创”示范基地建设。

2016年以来，国务院分两批部署了120个“双创”示范基地，为这些年创新创业创造的蓬勃发展发挥了巨大作用。

下一步，我们要通过深化改革进一步激发市场主体活力，也要通过打造创新创业专业化服务平台，强化对中小企业持续创业创新、精益创业创新的支撑，还要研究建立国家新兴产业创投引导基金和“双创”示范基地有关项目的对接机制，以及研究银行信贷和引导基金投贷联动的新模式。通过这几个方面的工作，我们对于中小企业的发展是充满信心。