近日，从全国文物局长会议获悉，中央批准国家文物局成立革命文物司。与之相应，安徽、江西、福建、重庆、陕西省级文物行政部门也增设了革命文物处。革命文物行政机构实现了从无到有，意味着革命文物保护工作进入了快车道。

增设革命文物行政机构之外，党和政府也出台了具体政策加强新时代革命文物工作。

2018年7月，中办、国办印发了《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》（以下简称“意见”）。

意见是新中国成立以来首个以中办、国办名义印发的专门针对革命文物的中央政策文件，是新时代全面加强革命文物保护利用的纲领性文件。

意见明确，推动革命文物保护利用与中小学教育、干部教育相结合，与脱贫攻坚、乡村振兴相结合，与文化建设、旅游发展相结合，与经济社会发展、民生福祉改善相结合，不断增强革命文化的生命力和影响力。

意见提出，健全革命文物保护利用多元投入体系，积极引导社会资金参与革命文物工作。

随后，各省市结合自身实际情况，出台了革命文物保护地方性政策。

中国共产党扩大的六届六中全会旧址 中国经济网记者成琪/摄

关键词：体系化

革命文物保护利用传承体系基本健全是实施革命文物保护利用工程的发展目标之一，各地的具体实施方案中落脚点不同。

江西在摸清革命文物的“家底”的同时，构建本省红色文化谱系。

《江西省革命文物保护利用工程（2018—2022年）实施方案》明确提出，要公布全省革命文物名录，建立江西革命文物数据库，推进革命文物资源信息开放共享。实施红色经典出版文化工程，系统整理发生在红土地上的革命先烈事迹，积极构建革命文化精神谱系。明确革命文物的保护主体及其责任才能更好开展革命文物保护工作。

四川出台《四川省革命文物保护利用工程实施方案》提出，明确属地政府的主体责任、有关部门（单位）的监管责任和管理使用单位的直接责任；并完善文物安全省、市、县、乡四级责任体系。

资政育人是革命资源的重要功能。

山西出台《山西省革命文物保护利用工程实施方案》，提出以重要革命遗存为支点，运用红色资源开展全民国防教育，加大军队系统革命文物展示利用力度，构建面向全省、面向社会的国防教育体系。

关键词：放权

在健全革命文物保护利用多元投入体系，部分省（市）尝试给予一定的使用权或经营权以引导社会资金参与革命文物工作。

广西印发的《关于实施广西革命文物保护利用工程（2019-2022年）的意见》提出，要充分调动社会团体、企业和个人参与革命文物保护的积极性，对社会力量自愿投入资金保护修缮市县两级文物保护单位或尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的，在不改变所有权的前提下，可依法依规给予一定期限的使用权。

山西出台《山西省革命文物保护利用工程实施方案》时，还出台了《关于涉旅文物保护单位“两权分离”改革的意见》（以下简称“改革意见”），积极探索管理权和经营权的分离。

改革意见明确，在坚持国有不可移动文物所有权不变、坚守文物保护底线的前提下,

探索社会力量参与国有不可移动文物使用和运营管理。

改革意见提出，经营主体要建立现代企业管理制度,自觉接受文物主管部门的监督,

遵守《中华人民共和国文物保护法》等法律规定,严格按照合同约定开展工作。

七届二中全会旧址 中国经济网记者武晓娟/摄

关键词：设专家库、设课题

一些省（市）通过设立革命文物保护利用的专家库或相关课题集聚智力支持。

福建印发的《福建省革命文物保护利用工程实施方案》提出，设立革命文物保护利用专家库，进一步建立健全革命文物保护利用专家咨询制度。

吉林出台《关于吉林省革命文物保护利用工程（2018-2022年）的实施意见》，明确鼓励全省文物博物馆机构、高等院校、科研机构开展革命文物价值、革命文物保护利用机制、东北抗联遗址展示、红色文化和旅游融合发展等研究，在省社科基金中设立革命文物保护重大课题。

浙江印发《关于浙江省实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》，提出设立革命文物保护利用研究专项课题，鼓励引导文物博物馆机构、高等院校、科研机构以红船精神、浙江精神和浙江革命史、建设史、改革开放史等为重点，积极开展革命文物保护利用研究。

关键词：“微传播”、全媒体

在创新革命文物的传播方式中，积极利用互联网和打通多种传播渠道共同发力成为共识。

视频化、有一定的体验性等逐步成为当下的传播的新要求。

《江西省革命文物保护利用工程（2018—2022年）实施方案》提出，对革命文物进行全景式、立体式、延伸式展示，通过微展览、微课堂、微访谈、微视频等传播方式，构建网络教育新平台，打造江西红色数字家园，生动传播江西红色文化。

《福建省革命文物保护利用工程实施方案》提出，统筹运用传统媒体和新兴媒体，全方位、多角度、生动化讲好革命文物故事。福建日报、福建电视台、东南网等省市主要媒体、网站开设固定栏目、制作专题，做好革命文物宣传传播。

关键词：因地制宜

在落实革命文物保护利用过程中，除上文提及的省份，其他省市也纷纷出台了相关实施意见或方案。

1、省一级

辽宁出台了《辽宁革命文物保护利用工程(2018-2022年)实施意见》，将革命文物保护利用工程实施情况纳入相关联席会议领导小组工作重点，加强统筹规划。

内蒙古出台了《内蒙古革命文物保护利用工程（2019—2023年）实施方案》，实施全区馆藏革命文物标准化管理。

陕西出台了《陕西省关于革命文物保护利用工程（2018－2022年）实施意见》，实施“互联网+革命文物”教育平台建设。

甘肃出台了《甘肃关于革命文物保护利用工程的实施意见》，提出甘肃省内革命文物集中连片地区要整体保护利用。

宁夏出台了《宁夏回族自治区实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）方案》，强调革命文物保护管理机构加强协作。

山东出台了《山东省革命文物保护利用工程实施意见》，强调量化工程目标，

提出改造升级100个革命主题陈列展览，

建设提升100家革命主题博物馆纪念馆，

保护提升100处爱国主义教育基地、青少年教育基地，

打造提升100个红色旅游景点景区。

安徽出台了《安徽省革命文物保护利用工程（2018—2022年）实施方案》，在国家文件的基础上，增加了文物安全监管，明确监管责任。

重庆出台了《重庆市关于推进革命文物保护利用工程（2018—2022年）的实施方案》，对保护、开放、利用等成效作具体量化。

江苏出台了涉及革命文物的《江苏省文物保护专项资金使用管理办法》，强调适当向革命文物、文物安全等重点支持方向倾斜。

广东出台了《广东省红色革命遗址保护利用行动实施方案》和《广东省红色革命资源保护利用三年提升行动计划（2019-2021）》，提出设立红色革命遗址经费，要应保尽保、能保尽保。

广西出台了《关于实施广西革命文物保护利用工程（2019-2022年）的意见》，鼓励企业、个人和其他社会组织兴办红色博物馆。

2、省级合作方面

省级合作方面，陕西、甘肃、宁夏三省签署了《陕甘片区革命文物保护利用合作协议》。

四川、陕西、重庆三省三省签署了《川陕片区革命文物保护利用合作协议》。

3、地级市

银川市出台了《银川市实施革命文物保护利用工程（2019-2022年）方案》。

杭州市出台了《杭州市革命文物保护利用工程（2019-2022年）实施方案》。

定州市出台了《定州市革命文物保护利用工程（2018—2022年）实施方案》。

淮南市出台了《淮南市革命文物保护利用工程（2018——2022年）实施方案》。

各地革命文物保护利用政策梳理