12月2日，2019成都国际数字版权交易论坛如约而至。会上，中宣部版权管理局社会服务处处长许炜就“数字环境下的版权产业”进行了主题分享，详细讲述了版权产业的发展趋势及相关工作进展情况。

中宣部版权管理局社会服务处处长许炜中国经济网记者郭博文/摄

我给大家汇报的三个方面的问题。第一是现象，第二是原因，第三是举措。重点汇报一下举措，也就是国家版权局在促进版权产业中所作的一些工作。

近年来中国版权产业的行业增加值及占全国比重

我们现在所有的生产或消费，已经很大程度上在往数字化、网络化这个方向扩展，这是我们所有人普遍的感受。怎么从数据来论证这个感受？这张图表显示的是中国版权产业的大概发展情况，截止到2017年，中国版权产业达到了6万多亿元人民币，大概占到我们全国GDP总产值的7.35%。

60810.92亿，占GDP7.35%！厉害了，中国版权产业！

世界部分国家版权产业在GDP中的比重

按照世界知识产权组织统计口径和统计标准来作版权产业在GDP中的贡献，它的贡献主要体现在三个方面，第一是GDP，第二是对就业的贡献，第三是对外贸的贡献。2017年中国版权产业的行业增加值已经占全国GDP的7.35%，在我们之前有澳大利亚、匈牙利、韩国和美国。从全球范围来看，我们现在这个水平比较高的，在北京、上海、深圳这些一线城市，它的比例可能会比7.35更高。

自2003年世界知识产权组织（WIPO）《版权产业的经济贡献调研指南》一书出版以来，已经有40多个国家或地区在该框架内对版权产业的经济贡献开展了量化研究，既包括发达国家，也包括发展中国家和转型期国家，还包括了最不发达国家。除中国之外，美国、澳大利亚、加拿大、芬兰、荷兰等国在首次调研后又进行了多次调研，形成了一个动态调研数据。世界知识产权组织先后发布3份《WIPO版权产业经济贡献研究综述》，对各国调研数据进行了综合分析。最新报告显示，各国版权产业在GDP中的比重调研平均值为5.18%；版权产业对就业的贡献在各国间也有差异，平均值为5.32%。中国版权产业在GDP和就业中的比重均位于调研平均值以上，在已调研国家中处于较高水平。

2017年中国版权产业行业增加值的内部构成

在版权产业里，我们一般把它分为四大版块，四大块里面最重要的就是核心版权产业，我们能想到的音乐、电影、视频、出版、设计等等都是核心版权产业的组成部分。根据统计数据，2017年中国的核心版权产业占到了整个版权产业接近63%，这个比例应该说是相当高的。

这张图显示的是2013年-2018年中国网络版权产业的市场规模，蓝色的线代表它的增长速度，深蓝色则代表它的绝对值，2018年我国网络版权产业总规模超7400亿元，虽然它的增长在逐渐地放缓，但这个绝对数值是比较高的。

这是关于网络版权产业的一个具体细分表格。在中国或者在全球范围内，有各种各样的统计口径和统计数据，这些数据可能未必与其他数据能够完全衔接，但是它反映了一个总体的情况，在这里你可以看到，网络新闻媒体的规模占比是最高的，其次是网络游戏加电竞，然后是视频、直播等等。

这张图上显示的是近年来中国电影的票房。2018年全国电影票房超609亿元人民币，荧幕数量大概6万多块，这里我们说到的“票房”是指现实影院，但是这些年在网上看电影的人越来越多。有一个数据说，2018年全国网络视听产业里面可以折算成电影的大概有560亿人民币左右，预计2019年这个数字会超过传统院线的整个产值。这就显示在中国大部分产业很明显在向在线迁移。

这张图片显示的是全球音乐产业的产值情况。红色代表实体，比如CD、 DVD，包括原来的磁带，你会看到实体的产值在逐渐压缩，下面分别是数字音乐和流媒体，它是在不断扩张。此外还有一部分是表演权的收入与同步收入，同步收入是指在游戏、电影、电视这里面的同步音乐，也是全球音乐产业发展的一个趋势。

在2018年全球录制音乐的图表中，你会看到流媒体这一部分是受广告支持的流媒体，也就是说你听音乐是不需要付钱的，因为背后有一部分是有广告支撑的，还有一部分是付费的流媒体，加在一起有47%的比例（37%+10%），如果加上下载及数字音乐大概能达到59%，将近60%的市场份额都是数字化了。那么剩下的就是实体那一部分，再加上表演权，还有同步收入，这是全球的一个趋势。

2014--2018年中国数字音乐产业市场规模对比图（单位：亿元）

国内音乐产业有不同的统计口径和方法，可能数字音乐或者网络音乐的比例会更大。但同时我们也关注到，在全球一些大的音乐市场里，比如日本，日本音乐的实体收入占到整个音乐产业收入的71%；比如波兰、德国，大概它们的传统市场规模就在30%-40%之间，由此可见，中国音乐产业的数字化，特别是版权产业的数字化发展速度是非常快的。数据显示，2015年中国数字音乐收入首次超越了实体音乐的39%，占总音乐产业总收入 的45%。

我们得出初步结论就是：第一，版权产业正在稳步地增长，而且会比GDP的增速要快；第二，数字化、网络化的趋势非常明显；第三，内容、技术、商业的融合发展速度越来越快，趋势越来越明显。

那么，为什么会产生这样的一个现象？

我们要探究其背后的原因，第一是中国经济总量的问题。2018年的数据大概占到了美国GDP的2/3。

国家统计局关于修订2018年国内生产总值数据的公告

第二是消费结构。中国的消费结构目前正在发生迅速的变化，根据国家统计局的统计，2018年中国的恩格尔系数是28.4%，对比2017年的29.3%，数据下降也就意味着食品这种自然性的收入和需求在整个消费结构内发生了变化，所以今后肯定是往更高端的方向走，往文化方向走。

第三就是技术先导（5G、AI、大数据等）。

第四是政策上的跟进，主要是知识产权创新、消费、营商环境、放管服监管等一系列措施的落地实施。我们在世界银行的营商环境指数里，今年的排名是第31位。我们选择北京和上海作为样本城市，应该说营商环境的发展变化对我们产业的促进作用非常大。

根据世界银行早前发布的《2020年营商环境报告》，中国的营商环境全球排名在去年大幅提升32位的基础上，今年再度提升15位到全球第31位，连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。其中，“纳税”指标排名提升了9位到105位，处于稳步上升通道。

最后一方面，我简单汇报一下国家版权局开展的一些举措，大概有八个方面。

第一是版权产业的经济贡献率调查。这也是按照世界知识产权组织的统计口径和统计标准做的，世界知识产权组织分别在2013年和2015年有两版的调研方法和口径，我们根据这个方法测算了目前国内版权产业占比，因为前面的数据已经显示过，我就不再多说。

第二是著作权登记，这是中国在最近七年左右，整个作品登记及计算机软件登记的变化，其中作品登记的数量变化非常大，2018年登记总量达235.1952万件。在计算机软件著作权登记方面，根据中国版权保护中心计算机软件著作权登记信息统计，2018年全国共完成计算机软件著作权登记110.4839万件，同比增长48.22%。2018年，全国著作权登记总量达345.7338万件，相比2017年的274.765万件，同比增长25.83%。

2012-2018年作品登记、计算机软件登记情况

近7年我国著作权质押登记统计数据

因为市场有需求，它才需要去登记，有交易的需求，它才需要去登记这个作品登记或计算机软件登记。我们质权登记数量不是太多，去年达到了547件，同比增长82.94%。在这个范围里面，大概它的担保总额达到83亿元人民币左右，这跟我们国家同期的专利和商标的总额数量是有差距的，专利和商标的总额去年达到了1224亿左右，所以这是我们下一步将要努力的方向。也正因为如此，我们在今年8月份和中国银保监会，国家知识产权局出台了《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》，想进一步落实在基础设施、知识产权质押方面的一些措施。

第三是著作权集体管理制度。这张表显示的是中国大陆地区到目前成立的所有集体管理组织，涵盖了音乐作品、录音制品、音像作品、摄影作品和电影作品，我们认为是核心领域的权利人的权利。

第四是建立了境外著作权认证制度。到目前为止，中国政府批准了6家涉外著作权认证机构，允许它们在中国设立代表机构，这些代表机构在维护权利人的权利、促进中外产业推进以及政策咨询、培训人才等方面发挥了重要的作用。在一个月前，也就是10月17日，国家版权局根据国内法的调整，我们出台了一个新的《关于加强对境外著作权认证机构常驻代表机构的一个管理办法》。

国家版权局官网截图

自上世纪90年代起，国家版权局结合工作实际，建立和完善境外著作权认证机构常驻中国代表机构的管理制度。国家版权局先后下发了《国外著作权认证机构在中国设立常驻代表机构管理办法》《关于加强对国外著作权认证机构中国常驻代表机构进行管理的意见》等文件，逐步形成了有效的、持续性的管理机制。经国家版权局批准，目前有美国电影协会、国际唱片业协会、商业软件联盟、日本唱片业协会、韩国著作权委员会和国际作者作曲者协会联合会等6家境外著作权认证机构设立了常驻中国代表机构。

第五是全国版权示范工作。这个示范工作开始于2009年， 2008年《国家知识产权转型战略纲要》出台，从2009年我们就开始着手做这项示范工作，我们想通过这项工作告诉中国想转型的企业，想实现高质量发展的企业怎么来做版权的生意，怎么来开发版权，怎么应用版权，所以我们列了三项：一是全国版权示范单位，二是版权示范园区，三是版权示范城市，到目前为止，我们已经批准了109家全国版权示范单位。

第六是版权创新发展基地。中国政府提出知识产权强国战略、版权强国战略以后，我们开始开展国家版权创新发展基地这一试点工作。这项工作主要是为了融合国家的发展战略，发挥版权内在的创新属性，提升版权工作能级所开设的一项创新型的试点工作。9月份我们批准了深圳前海，也就是习总书记两次去视察的地方。将来我们会在这个基础上加大力度往前推进这项工作，结合国家战略，比如说粤港澳大湾区规划等等一系列国家战略，我们要看看版权在转型升级、高质量发展过程中，它究竟能做什么，能走多远。

2019年10月24日，中央宣传部版权管理局局长于慈珂宣读国家版权局关于同意在深圳市前海深港现代服务业合作区设立“国家版权创新发展基地”的批复文件，国家版权创新发展基地揭牌。

第七是开展中国版权金奖评选。从2008年起，我们跟世界知识产权组织就开始开展这一项工作，这是中国版权领域最高的一个奖项。我们现在分别有四项，包括作品奖、推广奖、保护奖和管理奖，一共20个，每两年举办一次，2020年我们即将迎来新的中国版权金奖的评选。

2019成都国际数字版权交易博览会展品 中国经济网记者郭博文/摄

第八是我们现在正在倾力打造的全国版权授权体系。中国国际版权博览会也是从2008年开始，逢双年举行，至今已经举行了七届，明年将迎来第八届。全国版权展会体系的龙头是中国国家版权局举办的中国国际版权博览会，除此之外，我们现在还在打造一个“1+N”的方式。“N”包括，第一个是今年7月份的青岛国际版权交易会，这是一个地区性的版权交易博览会；第二个是今年8月底举行第二届江苏南京版权贸易博览会，这是面向长三角范围内的版权交易博览会；第三个是今年8月份在东莞举行的中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会，目前已经开展了11届。大家都知道，东莞目前正处于转型升级过程中，转型往哪转，这是它的一个出路或者它自己想出来的一个方向；第四个是由全国版权交易联盟主办的北京国际版权授权大会，这是今年10月份在北京举行的；最后一个是今年首次举办的成都版博会。成都跟版权是非常有渊源，全国第一个版权交易博览会，第一个城市就在成都。另外根据学术界的研究，关于中国最早有版权保护记录的记载就发生在四川眉山。“‘眉山程舍人宅刊行，已申上司不许覆板’，就是眉山姓程的这户人家刻的《东都事略》，这被认为是中国目前为止最早的有版权保护的记录。”我按照时间顺序把今年关于“N”情况说一下。那么这样的话，已经组建了或者说已经涵盖了地方上方方面面很有特点的一些展会。

我们很有信心，也很希望成都借助这个机会，把我们深厚的文化，悠久的历史激活了，推动版权产业更好更快地往前发展。