文丨林天强 清华大学互联网产业研究院副院长

今年7月底的时候，我参加了江苏省泰州市姜堰区在北京中关村国防科技园举办一场新闻发布会，在这个发布会上，主办方启动了首届“姜堰杯”全球高层次人才创新创业大赛。

以此为契机，加上我们之前做北京798艺术区和各地产业规划的经验和资源，在此后的几个月里，我之前的一些学生，企业界和商界的朋友，以及做投资的伙伴们，多次通过不同方式来咨询我对姜堰未来潜力的看法，他们想知道姜堰的优势在哪里？姜堰更适合做什么产业？回答次数多了，于是有了这篇总结性的文章。

本文一共分为两大部分，上半部分主要基于我多次对姜堰这座“千年小城”的探访及考察，总结出来的姜堰发展科技创新产业的优势所在。下半部分主要是基于我多年文化创意产业和数字经济产业规划工作的经验，说说我对姜堰未来发展的看法。这两个部分也同时回答了姜堰的优势以及更适合做什么产业。

天时地利人和 姜堰发展科技创新产业的优势

古人的大智慧里曾把“天时地利人和”喻为成功之路的三大要素，它涵盖了一个国家、一个地区和一件事要成功所需的一切。今天套用在姜堰的发展上也非常适合。

天时指的是发展的契机和时机。这一点对于姜堰来说是恰逢其时。姜堰2017年曾获得全国综合势力百强区，2018年入选工业百强区，2019年入选2019年全国中和势力百强区等等。从多个经济指标来看，姜堰的综合实力是非常强劲的，经济基础扎实。在政府领导下，姜堰区也为创新创业提供了非常多的机会，比如目前正在进行了“姜堰杯”全球高层次人才创新创业大赛，对于科技创新产业来说就是一个非常好的机会。大赛组委会的朋友曾告诉我，此次大赛获奖项目最高可获得50万元的现金奖励，对于落户姜堰的获奖项目，还可获得创业资金支持，系列政策支持和配套服务支持。更重要的，对于获奖一年内落户姜堰区的国内外顶尖人才或团队，还将有机会获得最高1亿元项目经费和数百万的人才特别津贴。姜堰给科技创新创业的资金扶持、政策扶持方面力度是非常大的，这是天时。

地利方面，就得打开地图和大家好好说一下了。首先，姜堰是个非常宜居的小城。姜堰风景优美，资源丰富，康养配套设施非常齐全。不像你去“北上广深”这些大城市，可能你在北上广深只能租房子住，做个北漂，但是你在姜堰，是可以买房，安家在这里的。姜堰是鱼米之乡，水资源和矿产资源都非常丰富，非常适合有梦想的年轻人来这里工作、创业、安家、养娃和养老。

地利还体现在发达的交通和物流等基础设施上。姜堰城内高速公路纵贯南北，横穿东西，新老通扬运河、中干河、秦淮河等航道纵横交错，铁路货运站和客运站设施也非常齐全。机场方面，姜堰周围200公里内建有7个机场。两小时车程半径范围内有10个中国一类港口，最近的泰州港距离只有20公里。

这是什么样的一个概念呢？就是你在姜堰区的工厂生产的产品，又或者寄送的快递，无论走公路、海路还是空运，都能够最快速的到达客户的手里。从姜堰区去上海又或者杭州，高速公路和高铁都是非常近的。从姜堰区出口到国外的产品，无论是走海路，还是走空运，也非常方便的。“江浙沪包邮”不是一句玩笑话，而姜堰区就是其中的“江”。

人和方面，既指姜堰的人文环境，更体现在人才引进和外来务工人员保障两大方面。

姜堰自古崇文重教，尊商爱才，商贾云集。在当下更是经济和文化科技互相促进，条件机遇齐备，本就适合创业创新。更有人才政策加持。

据我所知，在2015年，姜堰区曾出台了《姜堰区深入推进人才强企促进企业转型发展的政策意见》，这份文件俗称为“姜八条”，核心内容是每年拿出不低于3000万元财政性资金用于人才引进。2018年，姜堰发布了“3+N”人才科技新政，其中，企业聘请年薪40万元以上“海外工程师”的，给予企业最高100万元薪酬补助；企业引进年薪20万元以上的技术、经营、管理人才，给予企业最高50万元薪酬补助。对企业总部、高校院所派驻姜堰区分（子）公司、产业研究院的高管、首席技术官等，给予人才本人最高6万元租房补贴；企业柔性引进的人才服务满3年并在姜堰购房的，参照全职引进人才标准，给予最高100万元的购房补贴。在人才引进方面，姜堰是下了“血本”的。

除了高端人才引进方面，在服务类，中低端人才保障方面，姜堰也做了大量的工作，针对服务类、技工类等外来务工人员中，针对健康、住房和教育方面，姜堰也有一系列的保障措施。姜堰给外来务工人员送爱心“大礼包”包括姜堰区总工会联合区交通运输局为返乡人员提供包车、车票预订、报销路费等服务；从今年11月起，姜堰区总工会联合区卫健委为1000名工作在一线及高危行业的职工、3000名定向企业职工免费体检；外来务工人员随迁子女可在姜堰入学，家庭困难的在享受区教育局困难救助的基础上，再由姜堰总工会视家庭困难程度给予1000元至3000元不等的救助等等。

分析完姜堰所占的优势，天时（资金扶持、政策、经济基础，科技创新机会等）、地利（交通发达、物流发达、宜居）和人和（人文环境、人才引进、人才保障）三大因素之外，对于姜堰的优势，我还想补充一点，那就是工业发达。

姜堰地处地跨长江三角洲和里下河平原，工业和农业是非常发达的，尤其是工业方面。就拿姜堰区蒋垛镇来说，最新统计数据显示，今年1至10月，泰州姜堰区蒋垛工业经济开票销售13.2亿元，同比增长30%，提前两个月实现全年开票销售12.9亿元的目标。都说工业强国工业强国，套在姜堰区身上来说，工业强区也不为过。我为什么要提到工业发达呢？一来是因为地区工业发达的话，它的配套设施和服务保障也会非常齐全。二来是因为，姜堰的工业发达，对于智能制造、云计算和大数据方向的创业者来说，就有很大施展空间。你去姜堰区创业，做大数据分析，做云计算服务，做智能制造设备等等，在姜堰区当地你就能找到第一批“种子客户”，这是姜堰独有的优势。

综合上述，一如当年中关村的发展一样，姜堰已经具备发展科技创新产业的基础，而且拥有得天独厚的优势。